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    我市全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式

    來源:渭南日報 發(fā)布時間:2023-11-21 11:59

    (通訊員 何晶晶)近年來,我市全面貫徹《中華人民共和國行政處罰法》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及中省相關(guān)工作要求,以打造法治化營商環(huán)境為目標,積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,在行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式,取得良好的執(zhí)法效果和社會效果,華陰市做法受到省司法廳肯定并在全省推廣。

    加強組織領(lǐng)導,健全工作機制。先后制定印發(fā)《渭南市司法局關(guān)于制定公布市場主體輕微違法行為免罰清單的通知》《渭南市人民政府關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》《關(guān)于進一步推進包容審慎監(jiān)管工作的通知》《中共渭南市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)渭南市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要〉(2021-2025年)工作方案的通知》等一系列文件,對建立執(zhí)法容錯機制、推行包容審慎監(jiān)管模式、規(guī)范行政裁量基準、制定公布輕微違法行為免罰清單等提出明確要求,為全面推行包容審慎監(jiān)管提供有力的制度保障。

    強化學習培訓,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。把行政處罰法、《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入年度全市普法依法治理工作要點,落實“誰執(zhí)法、誰普法”“誰監(jiān)管、誰普法”的普法責任制,持續(xù)開展法律“九進”活動,組織執(zhí)法專題培訓6次,引導執(zhí)法人員樹立以人為本和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,正確處理包容審慎監(jiān)管與嚴格規(guī)范公正執(zhí)法的關(guān)系,做到剛性與柔性并用,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)有機統(tǒng)一。

    創(chuàng)新執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”,嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》及部門法規(guī)定,制定三批《輕微違法行為免罰清單》,共公布免罰事項2394項。執(zhí)法中堅持處罰與教育相結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用,將說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等執(zhí)法方式貫穿于執(zhí)法全過程。積極推行“觀察期”制度,在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予行政管理相對人容錯糾錯的空間。持續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查、專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法評議考核,督促免罰事項落地落實。截至10月底,開展案卷評查2次,評查案卷200余份,組織專項檢查7次,運用包容審慎監(jiān)管模式辦理行政違法案件2000余件,執(zhí)法效果和社會效果得到雙提升。

    下一步,我市將以省委“三個年”活動為引領(lǐng),牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加大宣傳教育,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,更大力度激發(fā)市場主體活力,積極營造寬松包容的市場環(huán)境,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。