一、部門主要職責(zé)
區(qū)委組織部主要工作職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)區(qū)委管理和委托區(qū)委組織部管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),并提出調(diào)整配備建議;組織實施科級干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及黨群部門干部職工的年度考核工作。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)干部人事檔案指導(dǎo)和管理工作,做好干部個人信息審核認(rèn)定工作;協(xié)調(diào)我區(qū)市管干部因公因私出國(境)政審工作,做好區(qū)委管理干部因公因私出國(境)審批備案和日常管理工作;審批有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的離退休手續(xù)。
(三)負(fù)責(zé)全區(qū)干部監(jiān)督工作,監(jiān)督、執(zhí)行和查處違反干部任用工作規(guī)定的行為;做好有關(guān)涉組涉干問題的調(diào)查處理工作;搞好全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理,組織干部開展教育培訓(xùn)工作;指導(dǎo)和管理全區(qū)科級后備干部隊伍建設(shè)工作。
(四)貫徹落實黨的組織工作路線、方針、政策,負(fù)責(zé)全區(qū)基層組織建設(shè)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促落實工作;做好選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職日常教育、管理、服務(wù)等工作;核查村干部績效考核工作,審定正常離任村“兩委”主要干部生活補貼。
(五)負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城市社區(qū)黨建、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。
(六)負(fù)責(zé)黨員日常教育管理工作和各級黨代表聯(lián)絡(luò)培訓(xùn)工作,提出黨組織設(shè)置意見建議;做好區(qū)黨代會籌備組織的相關(guān)工作,指導(dǎo)基層黨委召開黨代會。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)人才工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),擬定全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃,策劃、組織、實施重大人才工程項目;做好各類優(yōu)秀人才的推薦和上報工作。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核的組織、實施和創(chuàng)新獎的評選工作;抓實全區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。
(九)完成區(qū)委和市委組織部交辦的其它工作任務(wù)。
二、主要工作任務(wù)
區(qū)委組織部2016年度工作任務(wù)
2016年全區(qū)組織工作總的要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中省市組織部長會議和全市縣鄉(xiāng)換屆工作會議以及區(qū)委十五屆九次全會部署,以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線,統(tǒng)籌抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部選用監(jiān)督、基層黨建工作、人才隊伍建設(shè)等重點任務(wù),為全區(qū)“十三五”開局和加快建設(shè)富裕、美麗、幸福新臨渭提供堅強組織保證。
一、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)
1、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果基礎(chǔ)上,在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、做合格黨員)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員切實做到“四講四有”(講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻、有作為)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作龍頭任務(wù),根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員實際情況,區(qū)分層次、分類指導(dǎo),確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)有效果、做有成效。
2、從嚴(yán)抓好干部教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》,精心制定2016年全區(qū)干部教育培訓(xùn)計劃,堅持理想信念教育、黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育和能力培養(yǎng)為主線,發(fā)揮區(qū)委黨校陣地熔爐作用,重點抓好黨規(guī)黨章、習(xí)近平總書記系列重要講話精神集中輪訓(xùn),突出抓好十八屆五中全會精神、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、換屆業(yè)務(wù)知識等專題培訓(xùn)。依托市委黨校、“東秦大講堂”等市級平臺,積極完成省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)和干部自主選學(xué)工作。繼續(xù)抓實“三賢大講堂”、“科普講師團”和“基層干部培訓(xùn)學(xué)?!钡热蠼逃嘤?xùn)載體,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作實效。
二、精心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作
3、認(rèn)真做好籌備工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),落實黨委換屆工作主體責(zé)任,提前謀劃部署,精心組織實施,加強對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作方案。換屆前逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次“如何正確對待進退留轉(zhuǎn)”專題民主生活會,開展一次“如何正確對待進退留轉(zhuǎn)”談心談話活動。6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,9月底前完成區(qū)級黨委換屆,區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆選舉,一般在同級黨委換屆結(jié)束后三個月左右完成。
4、精準(zhǔn)把握關(guān)鍵節(jié)點。堅持通盤考慮、把握節(jié)奏、突出重點,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的配備要求,樹立正確用人導(dǎo)向,堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,選優(yōu)配強黨政正職,合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和提名年齡界限,圍繞增強整體功能和合力,著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu),全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行集中綜合研判,形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部研判分析報告,為區(qū)委選用干部提供第一手資料。
5、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于“九個嚴(yán)禁、九個一律”的紀(jì)律要求,堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,實行換屆紀(jì)律教育全覆蓋,切實提高換屆紀(jì)律知曉率。注重發(fā)揮組織監(jiān)督作用,暢通群眾監(jiān)督渠道,及時受理換屆期間的來信來訪。會同紀(jì)檢機關(guān)成立督查組,對換屆風(fēng)氣進行督查,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保換屆風(fēng)清氣正。
6、做好代表、委員產(chǎn)生和大會選舉工作。嚴(yán)格組織把關(guān),堅持黨組織主導(dǎo)代表、委員人員的產(chǎn)生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)把人選政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。準(zhǔn)確認(rèn)定代表、委員人選身份,杜絕身份上弄虛作假。精心組織選舉,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,制定科學(xué)合理的選舉辦法,嚴(yán)格選舉程序,周密組織實施,確保選舉規(guī)范有序進行。
三、從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部
7、從嚴(yán)加強干部日常監(jiān)督。整合網(wǎng)絡(luò)、手機等信訪渠道,加大涉組涉干輿情監(jiān)控,啟動運行12380信息舉報系統(tǒng)。發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議作用,健全與區(qū)紀(jì)委、人社、信訪、審計、計生、公安、法院、檢察院等部門干部監(jiān)督信息溝通機制,探索建立“立體式”干部監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)紅線,堅決杜絕新的超職數(shù)配干部問題發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行街鎮(zhèn)干部駐鎮(zhèn)管理制度,嚴(yán)控干部“走讀”現(xiàn)象。繼續(xù)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、陽光移交、一把手不直接分管人事和財務(wù)等工作,特別是一把手的監(jiān)督。規(guī)范干部檔案管理工作,3月底前全面完成檔案專項審核工作。
8、嚴(yán)格規(guī)范干部選用工作程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按程序做好干部選用報備工作,堅持部務(wù)會和常委會研究干部票決制。完善干部選用工作全程紀(jì)實制度,凡擬提拔任用干部,必先進行檔案審查,必先報告?zhèn)€人有關(guān)事項,尤其是“三齡兩歷一身份”認(rèn)定,發(fā)現(xiàn)檔案有弄虛作假和身份存疑的干部,一律取消提拔資格和暫緩任用,嚴(yán)防干部“帶病提拔”。
9、深化干部人事制度改革。堅持正確用人導(dǎo)向,積極落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,嚴(yán)格按照既定環(huán)節(jié)和步驟,對符合晉升條件的人員積極落實職級晉升。按照“重在培養(yǎng)、備用結(jié)合”的要求,結(jié)合年度無任用推薦,建好后備干部庫,為領(lǐng)導(dǎo)班子配備打好基礎(chǔ)。抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、美麗鄉(xiāng)村、拆遷安置等一線崗位鍛煉,豐富干部工作閱歷、增長才干。
10、創(chuàng)新實施干部考核評價。按照“三位一體”考核評價辦法,統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和目標(biāo)責(zé)任考核。 探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”目標(biāo)考核平臺,突出重點、亮點和特色,加大生態(tài)環(huán)保、依法治區(qū)、扶貧工作、民生工程等指標(biāo)權(quán)重,科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)。繼續(xù)堅持指標(biāo)進展月通報、季講評制度,改進區(qū)對街鎮(zhèn)觀摩辦法,積極實施單項重點工作觀摩。積極開展創(chuàng)新工作評選,加大考核獎勵力度。探索機關(guān)效能考核,提高干部履職能力和服務(wù)水平,發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核“指揮棒”導(dǎo)向作用。
四、抓實基層黨組織建設(shè)提升年活動
11、嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)委“基層組織建設(shè)年”工作部署,堅持部門、街鎮(zhèn)黨(工)委書記定期向全委會全黨建述職制度。全面推行黨內(nèi)“雙色預(yù)警”機制,堅持每季度印發(fā)一次任務(wù)清單、一次地毯式檢查,一次點名道姓通報,夯實鎮(zhèn)(村)黨組織書記“十個一”工作職責(zé)。大力實施基礎(chǔ)陣地設(shè)施攻堅提升活動,6月底前全面達標(biāo)。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位黨建工作,完善黨員干部聯(lián)系群眾機制,扎實推進機關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織共駐共建,定期開展在職黨員進社區(qū)紅袖章志愿服務(wù)活動,推進基層黨組織升級晉檔。
12、著力提升農(nóng)村黨建。堅持每半年培訓(xùn)一次村“兩委”主要干部,不斷提升其理論水平和工作能力。全面推行村干部在村部輪流坐班、節(jié)假日值班、集體學(xué)習(xí)和績效考核等制度,落實好村干部補貼和辦公經(jīng)費,切實抓好帶頭人隊伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,選優(yōu)配強黨委書記和黨委組織員。加大對“第一書記”的激勵考核力度,增進黨群干群關(guān)系,提供工作成效。繼續(xù)開展大學(xué)生村官“六個一”主題實踐活動,積極探索暢通大學(xué)生村官“出口”機制。
13、持續(xù)深化社區(qū)及非公黨建領(lǐng)域工作。持續(xù)給力城市社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提升攻堅行動,完成社區(qū)陣地建設(shè)提升攻堅,深入推進軟弱渙散社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)化提升。深化拓展社區(qū)服務(wù)型黨組織“6+X”工作模式,全面落實社區(qū)干部待遇和經(jīng)費保障,打響臨渭社區(qū)黨建工作品牌。開展非公企業(yè)“口袋黨員”黨組織關(guān)系摸底普查工作、確保黨組織動態(tài)覆蓋率達到100%。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)非公黨建示范點制度。加強非公企業(yè)“三支隊伍”建設(shè),推動非公企業(yè)黨建與發(fā)展實現(xiàn)共贏。理順全區(qū)社會組織黨建工作機構(gòu)管理體制,實現(xiàn)有黨員的社會組織黨組織動態(tài)組建率達到100%,實現(xiàn)無黨員的社會組織黨的工作全覆蓋。
14、抓實黨員教育管理。繼續(xù)推行黨員教育管理“全程記實、雙色預(yù)警、幫扶關(guān)愛、違規(guī)處置”工作機制,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新開展星級黨員爭創(chuàng)活動,指導(dǎo)各級黨組織做好黨員組織關(guān)系排查,從嚴(yán)落實黨員集中活動日制度、發(fā)展黨員全程紀(jì)實五項制度和困難黨員關(guān)懷幫扶機制,加強流動黨員教育管理,嚴(yán)肅處置不合格黨員,認(rèn)真做好限期改正黨員的幫教轉(zhuǎn)化工作。
五、不斷加強人才隊伍建設(shè)
15、大力引進急需緊缺人才。遵循“不求所有、但求所用”的用人政策,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照“缺什么、引什么”的原則,重點在教育、衛(wèi)計、住建、文化、旅游等系統(tǒng)引進一批高層次優(yōu)秀緊缺型人才,為全區(qū)中心工作精準(zhǔn)發(fā)力,做出應(yīng)有貢獻。
16、搭建人才工作平臺。依托我區(qū)市級市葡萄專家工作站、東大門智庫專家團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺,實施科研技術(shù)專家?guī)討?zhàn)略,促進人才與市場、成果與企業(yè)、項目與資金有效對接,力爭一批科研成果就地轉(zhuǎn)化。抓實人才各項政策待遇落實,繼續(xù)開展關(guān)愛人才“五個一”活動,挖掘樹立一批優(yōu)秀人才典型,重點在人才作用發(fā)揮上做文章、出實招。
六、加強組織部門自身建設(shè)
17、增強業(yè)務(wù)能力。加強理想信念、業(yè)務(wù)技能、工作方法專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)堅持“日讀一文、周看一志、月講一課、季研一題”活動,完善改進業(yè)務(wù)輪講、組長講堂等學(xué)習(xí)方式,定期組織機關(guān)干部參加各類專題輔導(dǎo)和自主選學(xué),提高自身理論素養(yǎng)和綜合能力。
18、強化規(guī)矩意識。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)深化“抄、品、評”活動,堅持從嚴(yán)治部。嚴(yán)格執(zhí)行部機關(guān)干部“四考”管理考核實施辦法規(guī)定精神,切實改進干部作風(fēng)。進一步規(guī)范和實施機關(guān)精細(xì)化管理,整治文山會海,厲行節(jié)約,反對浪費,用制度管人管事成為常態(tài)。
19、提升服務(wù)水平。經(jīng)常深入基層單位和包聯(lián)街鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展組織工作調(diào)研,不斷提高組織工作科學(xué)化水平。加強宣傳和輿論引導(dǎo),搞好遠(yuǎn)教資源整合,完成遠(yuǎn)程教育優(yōu)化升級,辦好《臨渭黨建網(wǎng)》、“三秦先鋒”手機報,及時高質(zhì)量拍攝一批“微電影”、“微視頻”等遠(yuǎn)教課件,為廣大黨員干部群眾送學(xué)上門。
三、部門預(yù)算組成單位基本情況
單 位 名 稱 | 單位 性質(zhì) | 經(jīng)費管理方式 | 人員編制數(shù) | 實有在職人數(shù) | 離退休人數(shù) | 辦公用房面積(平方米) | 實有車輛數(shù)(輛) |
合 計 | |||||||
區(qū)委組織部 | 行政 | 全額 | 44 | 38 | 0 | 390 | 0 |
四、2016年度部門預(yù)算情況
區(qū)委組織部2016年收支預(yù)算總表
單位:萬元
收 入 | 支 出 | ||
項 目 | 預(yù)算數(shù) | 項 目 | 預(yù)算數(shù) |
一、公共預(yù)算撥款 | 303 | 一、基本支出 | 303 |
二、政府性基金撥款 | 1、工資福利支出 | 244 | |
三 、事業(yè)收入 | 2、對個人和家庭的補助支出 | 23 | |
納入財政專戶管理的教育收費 | 3、日常公用經(jīng)費 | 16 | |
其他事業(yè)收入 | 249 | 二、項目支出 (大學(xué)生村官工資補貼及基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險費用等) | 249 |
四、上級補助收入 | 三、事業(yè)單位經(jīng)營支出 | - | |
五、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | - | - | |
六、其他收入 | - | - | |
- | - | ||
本年收入合計 | 552 | 本年支出合計 | 552 |
(注:項目支出為大學(xué)生村官全年工資補貼、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等。共計381萬元)
區(qū)委組織部2016年公共預(yù)算撥款支出明細(xì)表
單位:萬元
支出功能分類 | 預(yù)算數(shù) | |||
科目編碼 | 科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 |
2013201 | 組織事務(wù)-行政運行 | 272 | 272 | |
2080501 | 行政事業(yè)單位離退休-歸口管理的行政單位離退休 | 0.6 | 0.6 | - |
2100501 | 醫(yī)療保障-行政單位醫(yī)療 | 7 | 7 | |
2080305 | 財政對社會保險基本的補助-財政對生育保險基金的補助 | 0.5 | 0.5 | - |
2080304 | 財政對社會保險基金的補助-財政對工傷保險基金的補助 | 0.3 | 0.3 | - |
2210201 | 住房改革支出-住房公積金 | 22 | 22 | - |
區(qū)委組織部2016年 “三公經(jīng)費”預(yù)算表
單位:萬元
單位名稱 | 合計 | 因公出國(境)費 | 公務(wù)用車購置及運行維護費 | 公務(wù)接待費 | ||
小計 | 公務(wù)用車運行維護費 | 公務(wù)用車購置 | ||||
組織部 | 3.5 | 0 | - | 2 | 0 | 1.5 |
2016年“三公經(jīng)費”預(yù)算3.5094萬元,較2015年“三公經(jīng)費”預(yù)算4.0萬元,減少0.4906萬元。