(記者:陳博 雷冰杰 李森)2月21日上午,渭南市臨渭區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在臨渭區(qū)行政服務(wù)中心會(huì)議中心開幕。
李曙升、張銀倉(cāng)、菊峰、陳根許、馬占彬、劉濤、權(quán)佩亮、盧憲宏、薛華、緱軍杰、段淑梅等在主席臺(tái)前排就座。在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員、區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)及部分區(qū)級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)議應(yīng)到代表322人,實(shí)際到會(huì)代表294人,符合法定人數(shù),上午8時(shí)整,張銀倉(cāng)宣布大會(huì)開幕,全場(chǎng)起立,奏唱國(guó)歌。
臨渭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)菊峰作政府工作報(bào)告。
報(bào)告中指出,過(guò)去的一年,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以主題教育為動(dòng)力,以建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市為目標(biāo),聚焦聚力“三個(gè)年”活動(dòng),高效統(tǒng)籌改革發(fā)展,穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
臨渭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)菊峰:全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%;一般公共預(yù)算收入完成5.8億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.8%、7.5%,達(dá)到43878元和17648元。特別是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)穩(wěn)居全市第一,高出年初計(jì)劃12.5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)、勢(shì)的蓄積壯大。
報(bào)告從六個(gè)方面回顧了2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)。
一是聚力擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng),大盤支撐更加牢固。220個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資95.8億元;策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目206個(gè),爭(zhēng)取中省各類資金34.4億元,位居全市前列。
二是聚力提品質(zhì)增魅力,城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。打通城市斷頭路9條,生態(tài)園林城市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,新建街頭公園8個(gè),93個(gè)老舊小區(qū)改造高效推進(jìn),新增充電樁512個(gè)、停車位4500個(gè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝,脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.7%。
三是聚力優(yōu)環(huán)境守底線,生態(tài)底色更加鮮明。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治,全年優(yōu)良天數(shù)增加38天,完成營(yíng)造林8萬(wàn)畝,創(chuàng)建森林鎮(zhèn)村6個(gè),國(guó)土綠化項(xiàng)目獲評(píng)全省“優(yōu)秀示范工程”。
四是聚力抓創(chuàng)新促改革,發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。九大領(lǐng)域98項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,深化“一件事一次辦”改革77項(xiàng),推出高頻事項(xiàng)“碼上查”144個(gè),企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至最快4小時(shí)。減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)3.9億元,新增市場(chǎng)主體9234戶。
五是聚力惠民生辦實(shí)事,民生福祉更加厚重。10件民生實(shí)事全部辦結(jié),城鎮(zhèn)新增就業(yè)7085人,新增學(xué)位3480個(gè),城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“兩連漲”,慢性病門診用藥保障達(dá)到全覆蓋。
六是聚力賦動(dòng)能提效能,自身建設(shè)更加過(guò)硬。辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案359件,辦復(fù)率100%?!鞍宋濉逼辗ㄍㄟ^(guò)中期評(píng)估,行政復(fù)議工作獲評(píng)全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,“黃絲帶幫教”受到全國(guó)表彰。
臨渭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)菊峰:臨渭發(fā)展所取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,更得益于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)苦干。
在談到2024年全區(qū)主要目標(biāo)和工作任務(wù)時(shí),菊峰說(shuō),今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,更加主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng),聚焦建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市,積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的臨渭新篇章。
臨渭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)菊峰:主要預(yù)期目標(biāo)是:轄區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7%左右。
關(guān)于2024年全區(qū)重點(diǎn)工作,菊峰表示,將突出做好“三篇文章”,奮力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新突破”。
“三篇文章”是:一、做精城區(qū)。更加注重精美建設(shè),實(shí)施城建品質(zhì)提升項(xiàng)目53個(gè),更加注重精細(xì)管理。持續(xù)開展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。更加注重精品消費(fèi)。出臺(tái)促消費(fèi)若干措施,深度融入全省“秦樂購(gòu)”“渭南名優(yōu)產(chǎn)品全國(guó)展”等系列活動(dòng)。
二、做強(qiáng)園區(qū)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鑄鏈賦能,搶抓國(guó)家支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇,培育打造一批銀發(fā)龍頭企業(yè)和臨渭特色品牌。加速高新產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。全面提升美好生活示范區(qū)承載力和支撐力,出臺(tái)支持園區(qū)發(fā)展若干措施,新入駐企業(yè)5戶以上,園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破30億元。創(chuàng)成省級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園,加力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效,改良葡萄、獼猴桃等果業(yè)品種1.5萬(wàn)畝以上,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
三、做優(yōu)景區(qū)。優(yōu)化全域布局,依托渭南桃花源、葡萄產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)和下邽、橋南、崇凝、藺店等特色小鎮(zhèn),打造康養(yǎng)游、民俗游、研學(xué)游、紅色游等旅游精品線路。抓好全鏈融合,盤活渭南老街、文化藝術(shù)中心等文旅資源,打造城市文旅新IP。營(yíng)造全季精彩,制定“一年四季”文旅活動(dòng)方案,形成“月月有節(jié)慶、季季有亮點(diǎn)、年年有精彩”的全年旅游氛圍。
“七個(gè)新突破”是:一、在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。176個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115億元以上,確保盛世民樂園等102個(gè)項(xiàng)目建成竣工,力促泰安達(dá)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電等114個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè),加快榮發(fā)電商智慧物流園等36個(gè)項(xiàng)目前期工作,確保全年到位資金150億元以上,力爭(zhēng)全年策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目160個(gè)以上,爭(zhēng)取中省各類資金40億元以上。
二、在營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。以“高效辦成一件事”為突破口,新增市場(chǎng)主體9000戶以上。全年發(fā)放普惠小微貸款20 億元以上。
三、在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任,新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝,糧食面積穩(wěn)定在103萬(wàn)畝以上。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,創(chuàng)建省市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。
四、在生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建,實(shí)施南塬北坡生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目,治理水土流失面積15平方公里,完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝。協(xié)同推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不少于254天。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),改造低質(zhì)低效林1萬(wàn)畝,新增林下中草藥5000畝。
五、在深化改革上實(shí)現(xiàn)新突破。加快“四園一基地”體制機(jī)制改革,做好國(guó)有閑置資產(chǎn)盤活,推動(dòng)存量資產(chǎn)高效利用。加快建設(shè)秦創(chuàng)原臨渭創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)中心,完善人才服務(wù)保障體系,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè),打造樓宇經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)1個(gè)。
六、在民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。積極拓展就業(yè)崗位,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬(wàn)元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上,完成適老化改造600戶,新增養(yǎng)老床位200張,創(chuàng)建全國(guó)老年友好型社區(qū)2個(gè)。開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛三年行動(dòng),新增學(xué)位5000個(gè),實(shí)施4個(gè)醫(yī)療次中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。
七、在風(fēng)險(xiǎn)防范上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到各領(lǐng)域、全方面、最末端。發(fā)揮好“12345”政務(wù)熱線平臺(tái)作用,推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),深化平安臨渭建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)全省平安區(qū)“四連創(chuàng)”,爭(zhēng)獲“平安銀鼎”。
臨渭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)菊峰:各位代表!重任在肩當(dāng)篤行,使命在心惟實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo)、埋頭苦干,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化臨渭新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
會(huì)議還審查了渭南市臨渭區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、渭南市臨渭區(qū)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算草案;聽取了渭南市臨渭區(qū)2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報(bào)告;通過(guò)了區(qū)十九屆人大三次會(huì)議選舉辦法草案及民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法草案。