本報記者 李亞曉

省第十四次黨代會和市第六次黨代會對縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。作為渭南中心城市所在地，臨渭區(qū)如何認(rèn)真貫徹落實省第十四次黨代會、市第六次黨代會精神，堅持“六個堅定不移”，緊盯“九個更加”，全力推進“八大工程”，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為我市建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)貢獻臨渭力量？近日，記者就此專訪了臨渭區(qū)委副書記、區(qū)長李曙升。

記者：在推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，臨渭區(qū)為什么要提出“建設(shè)全域美好生活示范區(qū)”“創(chuàng)建銀發(fā)友好型城市”？打造銀發(fā)友好型城市與臨渭區(qū)區(qū)情有何契合之處？發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，我們的優(yōu)勢有哪些？

李曙升：建設(shè)全域美好生活示范區(qū)，首先就要講清楚：什么是美好生活？“美好生活”源于2012年11月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蓖瑫r，提出了“十個更”（我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好）的奮斗目標(biāo)。黨的十九大以來，國家提出以人民為中心的發(fā)展思想，提出了“五位一體”的總體布局和五大發(fā)展理念，指出了我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。臨渭區(qū)據(jù)此并結(jié)合發(fā)展實際和資源環(huán)境，制定指標(biāo)體系，確定發(fā)展目標(biāo)，尤其是對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的短板進行全面補齊和提升，最終確定了兩大發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)全域美好生活示范區(qū)、創(chuàng)建全國首個銀發(fā)友好型城市。

關(guān)于打造銀發(fā)友好型城市，從宏觀層面上看：我國進入老齡化是一個不爭的事實，也是一個不可回避的社會矛盾。發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對老齡化的需要，也是加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。從臨渭區(qū)的實際情況看：一是根據(jù)第七次全國人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)60歲及以上人口占比22.5%，人口老齡化矛盾比較突出。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，一產(chǎn)大而不強，二產(chǎn)較弱，三產(chǎn)不優(yōu)，一二三產(chǎn)融合度不高，迫切需要發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是我們提出建設(shè)全域美好生活示范區(qū)，需要銀發(fā)產(chǎn)業(yè)來支撐。

發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)我們有資源稟賦優(yōu)勢。臨渭區(qū)地處渭南中心城區(qū)，境內(nèi)鐵路、高速、國道四通八達，交通便捷；南依秦嶺，氣候環(huán)境自然條件好，適宜康養(yǎng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一產(chǎn)方面，臨渭區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富，葡萄、核桃、獼猴桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、品質(zhì)好。二產(chǎn)方面，轄區(qū)內(nèi)有渭南國家高新區(qū)、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，渭南高新區(qū)的3D打印和經(jīng)開區(qū)的酵素產(chǎn)業(yè)，都與發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高度契合，且相互關(guān)聯(lián)。三產(chǎn)方面，目前已建成杜橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等康養(yǎng)機構(gòu)，“銀齡金街”等集老人吃、穿、住、用、行于一體的示范點，桃花源民俗文化園等旅游景區(qū)；政策支持優(yōu)勢。臨渭區(qū)地處新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群、西安都市圈等多重重大政策疊加區(qū)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，提出積極培育銀發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新模式、新業(yè)態(tài)。臨渭區(qū)建設(shè)“銀發(fā)友好型城市”被寫入渭南市《政府工作報告》。

記者：請問，臨渭區(qū)建設(shè)全域美好生活示范區(qū)的方法路徑是什么？

李曙升：聚焦建設(shè)全域美好生活示范區(qū)目標(biāo)，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在南塬規(guī)劃面積200平方公里的美好生活示范區(qū)核心區(qū)。在這個規(guī)劃里面，是以人的訴求、感受和全面發(fā)展為核心要義，具體有三個支撐，第一個是理念支撐，堅持以人為本的理念，作為我們的一個發(fā)展思想和理念。第二個是產(chǎn)業(yè)支撐，我們把銀發(fā)產(chǎn)業(yè)作為全域美好生活示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既滿足了老年人生活的需求，也為老年人提供更好的生活環(huán)境。第三個是技術(shù)支撐，具體包括打造無障礙空間、海綿城市建設(shè)和交通體系建設(shè)三個方面。

記者：圍繞建設(shè)全域美好生活示范區(qū)這一總目標(biāo)，目前臨渭區(qū)都取得了哪些工作成效？

李曙升：規(guī)劃保障方面?？茖W(xué)編制200平方公里美好生活示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了以銀發(fā)經(jīng)濟為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同步編制了無障礙、海綿城市、綜合交通3個專項規(guī)劃。2021年10月《臨渭區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》在中國人民大學(xué)公開發(fā)布，建立了“雙核三片兩環(huán)多點”的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)空間布局。2022年以臨渭區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)了《關(guān)于加快全域美好生活示范區(qū)的實施意見》；招商宣傳方面。成功舉辦“美好生活·臨渭發(fā)布”專場推介會，15個項目成功簽約，完成了全域美好生活示范區(qū)標(biāo)識設(shè)計。銀發(fā)友好型城市推介精彩亮相博鰲論壇，“臨渭銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研討會”在北京成功舉辦，被騰訊、搜狐等多家媒體直播報道，并被民政部跟進關(guān)注。中辦調(diào)研組來臨渭區(qū)專題調(diào)研銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，并給予充分肯定；示范引領(lǐng)方面。全域美好生活示范區(qū)核心區(qū)策劃產(chǎn)業(yè)項目78個，銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、藍城特色小鎮(zhèn)、華體智慧健康體育小鎮(zhèn)百億布局南塬。“銀齡金街”建成運營，為老年人幸福生活賦能增值。將適老化改造融入老舊小區(qū)改造，完成4個老舊小區(qū)適老化改造。解放街道陜西路社區(qū)成功入選“全國示范性老年友好型社區(qū)”；招才引智方面。啟動籌建銀發(fā)產(chǎn)業(yè)研究院、大數(shù)據(jù)中心。開辦臨渭鄉(xiāng)創(chuàng)學(xué)院，舉辦鄉(xiāng)村振興高峰論壇4期，“鄉(xiāng)村振興人才驛站”掛牌成立，招募鄉(xiāng)創(chuàng)導(dǎo)師及“新村民”32名，引才、育才成效明顯。

記者：如何統(tǒng)籌全域美好生活示范區(qū)建設(shè)與臨渭區(qū)現(xiàn)有一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

李曙升：臨渭區(qū)圍繞全域美好生活示范區(qū)的健康生活、品質(zhì)生活、幸福生活的三個階段發(fā)展路徑，堅持主城服務(wù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、精品制造、融入西安、服務(wù)帶動五大原則，構(gòu)建以銀發(fā)綜合服務(wù)、銀發(fā)健康食品為主導(dǎo)，以精品銀發(fā)制造、康養(yǎng)旅游、全齡化社區(qū)、專業(yè)服務(wù)為支撐的“2+N”銀發(fā)產(chǎn)業(yè)體系。通過實施鑄鏈、補鏈、延鏈工程，使一產(chǎn)成為二產(chǎn)的原料、二產(chǎn)成為三產(chǎn)的產(chǎn)品，三產(chǎn)帶動二產(chǎn)、二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如，我們把葡萄、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)酵素的原料，把生產(chǎn)出來的酵素以及一些適老化的產(chǎn)品放到康養(yǎng)中心、醫(yī)養(yǎng)中心去體驗和銷售，推進一產(chǎn)“接二連三”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)相互依存、相互促進。

記者：站在臨渭高質(zhì)量發(fā)展的新起點，請您對臨渭這座“銀色之城”送上寄語與希望。

李曙升：我們把建設(shè)全域美好生活示范區(qū)作為發(fā)展目標(biāo)，把以銀發(fā)經(jīng)濟為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了群眾社會生活物質(zhì)方面的訴求，也滿足了老年人對美好生活和幸福生活的追求，使得整個社會更加和諧、美好。我希望通過銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，將臨渭區(qū)建設(shè)成為一個有色彩、有溫度、有追求的地方，為全國同類地區(qū)應(yīng)對老齡化提供“臨渭經(jīng)驗”。