渭臨教育發(fā)〔2018〕71號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)2018年義務(wù)段免試就近入學辦法的通知

各中心校、初中、區(qū)直小學：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)2018年義務(wù)段免試就近入學辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年6月25日

臨渭區(qū)2018年義務(wù)段免試就近入學辦法

為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，進一步規(guī)范招生行為，確保我區(qū)2018年義務(wù)教育入學工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市教育局《關(guān)于切實做好2018年普通中小學招生入學工作的意見》(渭教基〔2018〕39號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。一、招生原則

堅持“免試就近、劃片招生、結(jié)合戶籍、統(tǒng)籌安排”的原則，依據(jù)學生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的順序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。小學段實行戶籍劃片和控制入學年齡相結(jié)合的方式進行招生；初中段實行“單校劃片”，采取戶籍劃片與對口直升相結(jié)合的方式進行招生。

二、組織形式

小學、農(nóng)村初中招生由各校具體負責組織實施；城區(qū)初中招生由區(qū)局統(tǒng)一組織實施。

三、具體辦法

1.小學一年級新生入學

凡年滿6周歲（2012年8月31日（含）以前出生）的適齡兒童，憑家庭戶口簿、陜西省預(yù)防接種證，按照學區(qū)劃分，在其戶籍所在地相對應(yīng)學校報名入學。

2.初中七年級新生入學

農(nóng)村小學六年級畢業(yè)生在學區(qū)初中免試就近入學。城區(qū)小學六年級畢業(yè)生依據(jù)戶籍、居住地等，按照學區(qū)劃分，在學區(qū)初中就近入學。即：城區(qū)各中心校、區(qū)直小學依據(jù)學生戶籍、居住地等，按照初中學區(qū)劃分（九年一貫制學校采取對口直升），分類上報相應(yīng)初中就學學生名單及有關(guān)證明材料（原件和復(fù)印件），區(qū)局審核后，簽發(fā)入學通知書，學生持區(qū)局簽發(fā)的入學通知書直接到對應(yīng)初中報名入學。如果統(tǒng)計總數(shù)超出初中學位設(shè)置，則按照分類、分批次方式招錄。

3. 保障隨遷子女入學

進城務(wù)工人員隨遷子女入學工作堅持“相對就近、公辦為主、免試入學”的原則，實施以居住證為主的“三證審核”制度，具體按區(qū)教育局制定的《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女入學的通知》執(zhí)行。城區(qū)熱點學校，對于滿足相同條件，因?qū)W位限制不能全部入學的學生，可采取電腦派位等形式安排入學。

4. 加強學生學籍管理。

各校要嚴格按照教育部《中小學生學籍管理辦法》中“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的規(guī)定實施管理，宏觀把握計劃落實和正向流動，確保每一位適齡兒童、少年有學上。各校要充分依托中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機制性作用。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

5. 強化控輟保學。

各校要嚴格落實“七長”責任制，實施控輟保學五項制度和“雙線目標責任制”，確保適齡兒童少年按時入學。幫扶學困生和貧困生，確保義務(wù)段學生不因?qū)W困或家庭貧困而失學。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術(shù)支撐。對于身體健康等原因確需緩學的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向當?shù)劓?zhèn)（辦）政府或區(qū)教育局提出申請并取得同意，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。

6. 嚴控招生規(guī)模，實行均衡編班。

2018年秋季，農(nóng)村小學、初中任何年級班額不得超過45人、50人，城區(qū)小學、初中起始年級班額不得超過50人、55人，確保2018年實現(xiàn)義務(wù)段學校完全消除超大班額（66人以上）目標，且使消除大班額（56人以上）工作取得較大進展。義務(wù)教育大班額消除情況納入2018年度目標責任考核指標。所有初中、小學要實行均衡編班、均衡配備教師制度，嚴禁舉辦快慢班、強化班、特優(yōu)班、實驗班及其它變相的重點班；不得根據(jù)考試成績對學生排名和編排學生座位。小學、初中學生因戶籍遷移、實際居所變更、父母工作調(diào)動等原因確需轉(zhuǎn)學的，必須提供相關(guān)證明，按學籍管理有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，凡存在有大班額的學校，不得接收轉(zhuǎn)學生。

7. 關(guān)注特殊群體就學。各校在組織實施義務(wù)段學生入學工作時，要特別注意解決好以下問題：一是做好轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、孤兒、留守兒童的入學工作。二是做好適齡殘疾兒童入學工作，具有接受普通教育能力的殘疾兒童，可在學區(qū)內(nèi)公辦學校隨班就讀，學校不得拒收。不具有接受普通教育能力的殘疾兒童，行動較為方便的可在渭南市特殊教育學校就讀，行動不便的由轄區(qū)中心校統(tǒng)計上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排送教。三是做好軍人子女、引入高端人才子女、突出貢獻人員子女、優(yōu)撫對象子女和外籍人員子女入學工作。

8. 規(guī)范義務(wù)教育民辦學校招生工作。義務(wù)教育民辦學校招生工作要按照相關(guān)法規(guī)，在全區(qū)范圍內(nèi)自主招生。招生計劃由學校根據(jù)本校的辦學條件、師資力量等因素編制，并報區(qū)局核準后執(zhí)行。義務(wù)教育民辦學校新生招錄過程要堅持公開、公平、公正的原則，不得超班額規(guī)定招生，不得提前錄取新生。招生過程要主動接受社會監(jiān)督，招生結(jié)果及時向社會公布。

四、工作任務(wù)及時限

農(nóng)村義務(wù)段學生就學工作各中心校根據(jù)轄區(qū)實際制定具體工作方案進行組織實施；城區(qū)義務(wù)段學生就學工作按以下五個階段進行：

第一階段：6月10日—6月20日，區(qū)局召開城區(qū)各中心校、部分初中、小學校長座談會，對《2018年義務(wù)段入學辦法（討論稿）》進行討論，結(jié)合轄區(qū)學生數(shù)量，合理劃分城區(qū)各小學、初中學區(qū)范圍，確定初中直升對應(yīng)學校，制定并下發(fā)《臨渭區(qū)2018年義務(wù)段免試就近入學辦法》。

第二階段：6月21日—6月26日，城區(qū)各小學對轄區(qū)適齡兒童進行摸底調(diào)查，結(jié)合區(qū)局文件制定并公布小學招生方案，完成小學畢業(yè)生分類統(tǒng)計和上報工作。分類統(tǒng)計工作由各中心校具體組織，各小學具體實施。學生對照初中學區(qū)劃分，提出申請和提供有關(guān)憑證（戶籍證明、住房證明、居住證明、父母就業(yè)證明等）交學校審核，學校將畢業(yè)生分類統(tǒng)計表和相關(guān)證明材料（兩者學生排序一致）按照填報初中分類整理，交中心校審核、匯總，完成小學畢業(yè)生分類統(tǒng)計工作。

第三階段：6月27日—7月2日，區(qū)局組織人員對學生名冊及有關(guān)憑證進行復(fù)審，如提供的證件有造假或與要求不符者，將取消其所報學校錄取資格。涉及隨機派位工作的在此期間組織完成。

第四階段：7月3日—7月8日，區(qū)局完成上報的小學畢業(yè)生入學花名冊填寫及城區(qū)初中入學通知書印制工作。

第五階段：8月26日，城區(qū)各初中領(lǐng)取小學畢業(yè)生入學花名冊，城區(qū)各中心校、區(qū)直小學領(lǐng)取初中入學通知書，核對后發(fā)放；8月30日、31日，各初中、小學組織學生入學報名，審查錄取通知書和相關(guān)憑證。

五、相關(guān)要求

1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認識義務(wù)教育招生入學工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立校長負總責、分管校長具體負責，協(xié)調(diào)配合、科學高效、公正透明的管理工作機制，科學合理制定本校適齡兒童、少年入學工作方案，各小學報中心校審核,城區(qū)中心校、區(qū)直小學將新生入學工作方案報教育股備案。要落實招生工作安全穩(wěn)定責任，切實加強矛盾排查和風險化解工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保2018年招生入學工作平穩(wěn)有序。

2. 加強政策宣傳。區(qū)局將在該《辦法》正式出臺后上傳臨渭教育網(wǎng)，并聯(lián)系電視臺、報社向社會公示。各校要積極向社會和家長做好政策的引導(dǎo)性宣傳工作，引導(dǎo)教育學生及家長按照招生政策就近入學，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。各校要在8月24日至9月1日安排專人負責群眾的接待，做好相關(guān)政策的解釋工作，避免群眾門難進、路多跑現(xiàn)象，自覺維護社會穩(wěn)定，切實實行陽光招生。

3. 嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學招生入學工作十嚴禁的規(guī)定，嚴禁學校無計劃、超計劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，招生工作結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁學校自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的實驗班、重點班、快慢班、特色班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率。

4. 強化工作督查。各相關(guān)股室要加強監(jiān)督和檢查，建立消除大班額工作責任追究制度，實行校長負責制。同時，設(shè)立舉報電話（局辦0913-2183435，監(jiān)察室0913-2669019，教育股0913-2669025）。對因違規(guī)招生、工作不力、超過學位設(shè)置、造成超大班額問題的學校，區(qū)局將對校長及相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

附件：

1、城區(qū)義務(wù)段學校學區(qū)劃分

2、證明材料說明

3、2018年城區(qū)小學一年級招生計劃

4、2018年城區(qū)初中七年級招生計劃

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