渭臨教育發(fā)〔2018〕112號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作的實(shí)施意見(jiàn)

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各中心校、初中、區(qū)直學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基一〔2012〕2號(hào))精神，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)在學(xué)校教育中的作用，構(gòu)建和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的教育體系，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)工作的認(rèn)識(shí)

家長(zhǎng)委員會(huì)是代表家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理，支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性自治組織，是學(xué)校聯(lián)系廣大家長(zhǎng)的橋梁和紐帶。近年來(lái),各中小學(xué)校(幼兒園)高度重視家長(zhǎng)委員會(huì)工作，扎實(shí)推進(jìn),全區(qū)中小學(xué)(幼兒園)普遍建立健全了家長(zhǎng)委員會(huì)，成立了家長(zhǎng)學(xué)校，定期開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)校和家庭在教育子女方面提供了溝通、交流平臺(tái)，取得了一定的成績(jī)。 但是仍然存在一些問(wèn)題，如：有的學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的性質(zhì)、地位和宗旨存在模糊認(rèn)識(shí)，將家長(zhǎng)委員會(huì)作為學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其領(lǐng)導(dǎo)下的組織，不能充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，未能納入學(xué)校日常管理工作，對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的重要性和相對(duì)獨(dú)立性認(rèn)識(shí)不到位；有的學(xué)校工作制度和機(jī)制建設(shè)不完善，不能保證家長(zhǎng)委員會(huì)工作的持續(xù)開(kāi)展；有的學(xué)校未建立相對(duì)獨(dú)立的家長(zhǎng)委員會(huì)辦公場(chǎng)所；有的學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校工作存在表面化、形式化現(xiàn)象，不能充分履行家長(zhǎng)委員會(huì)的職責(zé)等。這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了家長(zhǎng)委員會(huì)工作的深入開(kāi)展。

各中小學(xué)校(幼兒園)要從辦人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義，把家長(zhǎng)委員會(huì)作為建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，中小學(xué)(幼兒園)家長(zhǎng)委員會(huì)要履行參與學(xué)校管理、參與教育工作、溝通學(xué)校與家庭的基本職責(zé)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)在教育改革發(fā)展中積極作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合的育人體系，以更大的熱情，更有效的措施，創(chuàng)造更好的條件，大力推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)工作。

二、進(jìn)一步完善家長(zhǎng)委員會(huì)工作機(jī)制和制度建設(shè)

1.正確處理學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)的辨證關(guān)系。學(xué)校是家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的策劃者、協(xié)助者和推動(dòng)者，學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)在教育目標(biāo)上具有一致性，在地位上具有平等性，在工作上具有互助性。學(xué)校要尊重家長(zhǎng)委員會(huì)作為群眾性自治組織的主體地位，保護(hù)其參與學(xué)校管理和教育教學(xué)的積極性；要積極落實(shí)家長(zhǎng)委員會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)學(xué)校的民主決策和科學(xué)管理。

2.科學(xué)把握家長(zhǎng)委員會(huì)的工作原則。家長(zhǎng)委員會(huì)工作要堅(jiān)持正確的政治方向，遵循黨和國(guó)家的教育方針，符合素質(zhì)教育要求。堅(jiān)持多維互動(dòng)原則，促進(jìn)家長(zhǎng)、學(xué)生和學(xué)校之間的理解和溝通。堅(jiān)持服務(wù)性原則，為全體家長(zhǎng)服務(wù)，為學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。不得違背教育方針政策，學(xué)校不得通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)進(jìn)行亂收費(fèi)、攤派、集資等違規(guī)活動(dòng)。

3.完善家長(zhǎng)委員會(huì)組織建設(shè)。積極探索建立符合學(xué)校實(shí)際的家長(zhǎng)委員會(huì)組織，班級(jí)可以在家長(zhǎng)代表的組織下成立班級(jí)家長(zhǎng)工作小組，規(guī)模較大學(xué)校的年級(jí)可以建立學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)年級(jí)分會(huì)。班級(jí)家長(zhǎng)工作小組和年級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)分會(huì)在學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展班級(jí)和年級(jí)工作。班級(jí)家長(zhǎng)工作小組、年級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)分會(huì)、學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)要按照一定的民主程序，在自愿的基礎(chǔ)上，本著公平、公正、公開(kāi)的原則，選舉能代表家長(zhǎng)意愿的在校學(xué)生家長(zhǎng)組成。

4.加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)制度體系建設(shè)。家長(zhǎng)委員會(huì)要在學(xué)校的配合下，建立健全包括組織章程、工作規(guī)程、民主選舉、會(huì)議、活動(dòng)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作制度，探索建立以志愿參與為核心的家長(zhǎng)“志愿者”制度，以制度建設(shè)保障和推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)工作的深入持久開(kāi)展。

5.建立家長(zhǎng)委員會(huì)委員駐校值班制度。家長(zhǎng)委員會(huì)委員輪流到校值班制度，是加強(qiáng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)聯(lián)系的重要渠道。根據(jù)學(xué)校和家長(zhǎng)實(shí)際，倡導(dǎo)家長(zhǎng)委員會(huì)組織有條件、有意愿參與的家長(zhǎng)委員會(huì)委員輪流到校值班辦公，形成家長(zhǎng)委員會(huì)駐校常態(tài)化制度。各中小學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持家長(zhǎng)委員會(huì)開(kāi)展駐校辦公值班工作。

6.豐富和創(chuàng)新家長(zhǎng)委員會(huì)工作形式。創(chuàng)新參與學(xué)校教育教學(xué)工作形式，組織家長(zhǎng)參與學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，參與學(xué)生綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與對(duì)教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià)。創(chuàng)新參與學(xué)校管理和民主監(jiān)督形式，列席校務(wù)會(huì)議，規(guī)范辦學(xué)行為，監(jiān)督學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，協(xié)助組織家長(zhǎng)會(huì)，參與師生評(píng)價(jià)考核，監(jiān)督圖書(shū)設(shè)備采購(gòu)和食堂餐廳服務(wù)等工作。創(chuàng)新參與家長(zhǎng)教育形式，家長(zhǎng)委員會(huì)要積極配合學(xué)校開(kāi)展家庭教育工作，協(xié)助開(kāi)好、上好家長(zhǎng)課程。創(chuàng)新小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段家長(zhǎng)委員會(huì)工作，增強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)工作的針對(duì)性，提高實(shí)效性。

7.建立科研引領(lǐng)、典型培育、點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。教育局將建立相應(yīng)的家長(zhǎng)委員會(huì)研究組織，并充分發(fā)揮教科研和教育關(guān)工委機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展理論研究和工作機(jī)制探索，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展家長(zhǎng)委員會(huì)工作課題研究，指導(dǎo)家長(zhǎng)委員會(huì)工作科學(xué)推進(jìn)。按照市教育局要求，確定實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中、瑞泉高中三所學(xué)校，作為我區(qū)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目示范學(xué)校，開(kāi)展典型培育和指導(dǎo)，在全區(qū)形成培育典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的工作格局。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)工作的保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要把建立家長(zhǎng)委員會(huì)列入工作議事日程，制訂發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和實(shí)施方案。探索建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)會(huì)或家長(zhǎng)委員會(huì)主任協(xié)作體、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)作議事制度。聘任優(yōu)秀家長(zhǎng)委員會(huì)委員擔(dān)任兼職督學(xué)，充分發(fā)揮他們的民主監(jiān)督作用。

2.完善評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)局將把中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)和工作開(kāi)展情況納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。建立評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作評(píng)估和優(yōu)秀家長(zhǎng)委員會(huì)評(píng)選，對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.注重宣傳推動(dòng)。各學(xué)校要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)、團(tuán)委、社區(qū)等有關(guān)方面和媒體，大力宣傳家長(zhǎng)委員會(huì)工作，引導(dǎo)全社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)注、支持和積極參與中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作，凝聚強(qiáng)大育人合力，共同促進(jìn)中小學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

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渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年10月9日

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