渭南市臨渭區(qū)教育局

關于進一步規(guī)范校外培訓機構專項檢查的通知

渭臨教成發(fā)〔2019〕3號

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各中心校，各校外培訓機構：

????為認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》、教育部等九部門《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》等法律和文件精神，鞏固全區(qū)教育培訓市場專項治理行動成效。寒假期間各中心校對所有培訓機構進行了檢查，省督查組對全區(qū)校外培訓機構進行了暗訪，依然存在諸多嚴重問題。各中心校要不斷加強校外培訓機構的檢查指導力度，現(xiàn)將進一步對校外培訓機構進行全面檢查工作的有關要求通知如下：

????一、檢查主要內(nèi)容：

????1、依規(guī)登記誠信經(jīng)營。培訓機構取得辦學許可證及事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書后方可開展培訓。培訓機構必須誠實守信經(jīng)營,嚴禁虛假宣傳,誤導、欺騙學生和家長,嚴禁夸大培訓效果。各培訓機構招生過程要嚴格做到“五不”：不隨意發(fā)布未經(jīng)主管部門審核備案的招生簡章和廣告；不委托社會中介或聘用臨時人員進行招生；不虛夸宣傳，隨意承諾，欺騙生源；不在審批機關批準的辦學內(nèi)容之外擅自擴大招生范圍；不向學生亂收費。對轄區(qū)培訓機構報送的招生簡章和廣告進行一次專項審核備案，特別對容易誤導學生或引發(fā)矛盾糾紛的招生內(nèi)容要從嚴審核，從源頭上堅決杜絕違規(guī)招生和欺詐行為。

????2、嚴禁超標開展培訓。培訓機構開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓進度、上課時間等。培訓內(nèi)容不得超出國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過全區(qū)中小學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。培訓時間不得與中小學教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30。不得留作業(yè)。嚴禁超出《辦學許可證》許可范圍開設科目，新建班級，更不得舉辦預科補習班、奧數(shù)班或全日制班。

????3、嚴格教師聘用管理。培訓機構必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍,從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格,并在醒目處公示任課教師相關信息，接受社會監(jiān)督。嚴禁聘用在職中小學教師到培訓機構任教,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),吊銷辦學許可證,并對教師本人予以嚴肅處理,情節(jié)特別嚴重的,取消教師資格。嚴禁體罰或變相體罰學生，嚴禁向學生推薦或統(tǒng)一購買教輔資料、課外讀物。

????4、嚴禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤,嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾,嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名，嚴禁為西安等外地區(qū)學校招生提供便利條件。

????5、規(guī)范收費管理。嚴格執(zhí)行國家關于財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費時段與教學安排應協(xié)調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。各中心校要加強對培訓機構收費情況的監(jiān)管。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示，并接受有關部門的監(jiān)督，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規(guī)定辦理。

????6、加強安全管理工作。各培訓機構要對校舍安全進行一次全面排查，并積極落實人員、措施和資金進行整改。重點抓好門禁、防火、防電等安全工作。要設立專職門衛(wèi)，加強出入人員登記，嚴格落實學生上學、放學期間“護導”制度（有4名以上護導人員在場，護導人員中要有男護導員），要配齊配足安保設備，確保學校師生人身安全。同時，培訓機構未經(jīng)批準不得組織學生出外學習、參觀、實踐和培訓。

????7、依法加強監(jiān)督檢查。各中心校要嚴格按照《民辦教育促進法》、《渭南市臨渭區(qū)民辦中小學及文化培訓學校管理暫行辦法》和相關文件要求，安排專人對轄區(qū)內(nèi)民辦非學歷文化教育培訓學校進行一次專項排查整頓，重點查看各校培訓科目、教學計劃、課表、時間表、代課教師名單、收費標準等，及時受理媒體、家長、學生等舉報違法違規(guī)辦學行為。區(qū)成教辦將對各培訓機構辦學情況及各中心校管理工作進行不定期抽查，對有違法違規(guī)辦學行為的培訓機構，責令停課整頓；對情節(jié)嚴重且拒不改正的，依法取締培訓機構辦學資格，吊銷其《辦學許可證》。中心校要設立投訴舉報電話和信箱，暢通監(jiān)督工作渠道，對違規(guī)辦學的校外培訓機構要及時查處、限期整改，對非法舉辦的校外培訓機構要依法取締，堅決維護社會培訓市場健康發(fā)展，切實保障廣大受教育者和家長的合法權益。

????二、檢查時間安排：

????1、制定檢查方案階段：2019年2月2日-2月3日，各中心校制定檢查工作方案，落實檢查人員。

????2、實地檢查階段： 2019年2月11日-2019年2月17日

????3、集中整改階段： 2019年2月18日-2019年2月20日

????三、幾點要求：

????1、各校務必高度重視，提高思想認識，迅速行動。把本次檢查作為一項政治任務，做實做細。

????2、此次檢查由各校長親自帶隊，對轄區(qū)內(nèi)所有培訓機構進行拉網(wǎng)式排查，不漏一校（對暫時沒有開課的培訓機構，要掌握開課時間，待開課后第一時間進行實地檢查），嚴格把關，特別是對存在安全隱患的機構，違規(guī)超范圍、超前教學的機構、教師任職情況、收費行為進行徹查。

????3、對存在問題的培訓機構，必須下發(fā)整改通知書，限期整改。對存在嚴重問題的機構，不能整改的要責令停止招生，上報區(qū)教育局，將聯(lián)合依法取締。

????4、按時上報檢查結果。各中心校對校外培訓機構的檢查情況，附檢查過程性資料,初步擬定的黑白名單（包括培訓機構名稱、辦學地址）于2月18日前報區(qū)成教辦。

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渭南市臨渭區(qū)教育局

2019年2月3日