渭臨教育發(fā)〔2019〕14號?

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知

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各中心校、初中：

為引導義務教育學校規(guī)范辦學行為，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，促進中小學生健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)上級相關文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將我區(qū)《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》下發(fā)你們，請各校認真組織全體教師學習，并遵照執(zhí)行。

關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知

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為引導義務教育學校規(guī)范辦學行為，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，促進中小學生健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)教育部教基〔2018〕26號《教育部等九部門關于印發(fā)中小學 ????生減負措施的通知》和陜教基一辦〔2018〕25號《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)義務教育學校作業(yè)管理通知如下：

成立義務段學校作業(yè)管理督查領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育股，由股長擔任辦公室主任。

組 ?長：喬豐年

副組長：王玉新?楊曉蓉

成 ?員：華榮??高煒 ?楊繼峰 ?郭棟梁 ?潘明輝 ?

職 ?責：全面負責貫徹上級相關文件精神，落實義務段作業(yè)減負增效總目標；指導各職能股室、教研機構進行義務段學校作業(yè)管理制度、文件、政策等的制定；督導檢查各義務段學校作業(yè)管理情況。

一、作業(yè)布置的基本原則

立德樹人，全面發(fā)展。作業(yè)是學生學習生活的組成部分，是促進學生成長、培養(yǎng)學生責任意識的手段之一。教師要從立德樹人，全面發(fā)展的育人目標出發(fā)，科學合理設計和布置作業(yè)，要堅持“學生為本”，注重學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。

依據(jù)課標，促進教學。作業(yè)的設計與評價要基于課程標準，立足課堂和學生實際，以改進教師教學和學生學習為出發(fā)點，作業(yè)的設計和編寫要精益求精。要堅持過程性評價和發(fā)展性評價相結合，建立尊重學生認知規(guī)律、個體差異、循序漸進的科學評價體系。

多元設計，尊重差異。作業(yè)設計要克服書面作業(yè)的局限性，關注多維學習目標，鼓勵學生探索創(chuàng)新，體現(xiàn)新的育人理念和課堂教學改革思想。提倡研究作業(yè)的多樣化，編制適合學生年齡特點、貼近學生生活實際的不同形式的作業(yè)。

?淡化比較，減負增效。學校和教師的作業(yè)評價要淡化學生之間的橫向比較，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷和改進功能。教師既要關注學生作業(yè)的結果，更要關注學生的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)習慣和作業(yè)過程，發(fā)揮好作業(yè)多方面的教育功能，減輕因作業(yè)帶來的過重課業(yè)負擔。

二、作業(yè)布置的具體要求

（一）學生家庭作業(yè)的內(nèi)容和形式

1.依據(jù)課程標準布置作業(yè)。教師要緊扣課程標準和教學進度，以幫助學生完成學習任務和掌握教學內(nèi)容為目的，以課本所附作業(yè)題、課后練習為主要依據(jù)布置家庭作業(yè)。不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學，杜絕“繁、難、偏、舊”和機械重復性作業(yè)，杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學生，切實以學生為本，改進學生的學習成效，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

2.規(guī)范學生使用電子產(chǎn)品。學生要養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣，全面提升信息素養(yǎng)，嚴禁學生將手機帶入課堂。教師須當堂布置作業(yè)，不得在微信、QQ等網(wǎng)絡平臺布置作業(yè)、不得要求家長自行下載打印作業(yè)。

3.關注學生的個體差異編制作業(yè)。關注學生的個體差異，增強作業(yè)的層次性、適應性，滿足學生的不同需求。?將書面作業(yè)同探究式作業(yè)、實踐類作業(yè)、閱讀類作業(yè)、聽說類作業(yè)相結合。要重視作業(yè)的實踐性、綜合性，每學期至少安排一次綜合實踐活動類作業(yè)。

4.科學合理安排寒暑假作業(yè)。寒暑假作業(yè)要注重學科的均衡性，語文、數(shù)學、英語、物理、化學等學科要布置綜合性、探究性、參與性、操作性的作業(yè)，鼓勵學生將所學知識與社會實踐相結合。音樂、美術、體育等學科布置相關素質提升作業(yè)，以學生參與體育鍛煉，進行美術的欣賞與創(chuàng)作，參與音樂、舞蹈的欣賞與訓練等為主。

（二）學生家庭作業(yè)量

以“為健康、不熬夜，晚十點、不作業(yè)”作為布置家庭作業(yè)的原則。學校要組織年級組、學科組，積極探索和創(chuàng)新有效方式，統(tǒng)籌管理，做好各學科每日作業(yè)量的平衡工作，小學一、二年級學生不布置書面家庭作業(yè)。小學其他年級學生（以中等水平學生完成作業(yè)時間計算）書面家庭作業(yè)總量每天控制在1小時以內(nèi)。初中學生書面家庭作業(yè)總量每天不得超過1.5小時。九年級學生作業(yè)量可根據(jù)學生學習能力和學習需求適度開放。

（三）學生家庭作業(yè)評價

教師應合理使用各種評價形式，及時向學生反饋作業(yè)評價結果，共性問題做到集體講評；對學生作業(yè)中的錯誤，必須督促學生訂正，并做好二次評價；要認真分析學生作業(yè)錯誤的原因，及時調(diào)整教學進程與教學難點?？梢愿鶕?jù)作業(yè)的類型和特點，采用多樣化的評價方式，除教師批閱外，可采取作業(yè)展評、展示交流、討論分享等多樣化的方式進行作業(yè)評價。

各義務段學校要重視與家長的溝通與合作，要通過社會宣傳、家長學校等形式，引導家長樹立正確的教育觀和作業(yè)觀，發(fā)揮家長在學生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵作用，不要求家長批改、代勞、包辦各類學生作業(yè)，避免“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。

三、重視作業(yè)管理的制度建設

（一）不斷完善作業(yè)管理制度。區(qū)教研室和各中小學要圍繞學生作業(yè)的研制、審核、管理等，建立健全修訂規(guī)章制度，加強各學科作業(yè)管理。要建立作業(yè)布置、作業(yè)評價、作業(yè)展示、作業(yè)調(diào)查等管理制度，定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)情況，每學期至少開展一次作業(yè)展評活動和問卷調(diào)查活動，引導教師重視作業(yè)設計質量，規(guī)范教師布置作業(yè)的行為。

（二）提高教師作業(yè)設計水平。各義務段學校要把教師作業(yè)設計水平作為教師業(yè)務能力提升的重要內(nèi)容，教師是設計和評價作業(yè)的主要責任人，要加強對課程標準和作業(yè)設計的研究，嚴格遵循課程標準，關注學生的核心素養(yǎng)、綜合素質的養(yǎng)成，提高作業(yè)設計編制能力。

（三）積極推行“無作業(yè)日”。在小學正常上學期間，鼓勵學校每周除雙休日外，有一天不布置作業(yè)（或者語數(shù)外學科中有一科不布置作業(yè)）。在初中正常上學期間，鼓勵學校每月除雙休日外，有一天不布置作業(yè)（或者語數(shù)外等學科中有一科不布置作業(yè)）。利用“無作業(yè)日”，給學生提供自主學習、休息調(diào)整、發(fā)展特長、參與社會實踐的時間和機會。

四、加強作業(yè)管理的組織保障

（一）加強組織領導。區(qū)局將加強中小學作業(yè)管理作為落實《義務教育學校管理標準》，提高教育質量的重要抓手，大力推進作業(yè)管理改革。中小學校要成立以校級領導主要負責，教導處、教研組長、班主任、骨干教師參與的各級作業(yè)管理機制，構建有效作業(yè)管理網(wǎng)絡；要制定作業(yè)布置、批閱、管理的要求或制度，及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法。

（二）加強研究培訓。區(qū)教研室要圍繞作業(yè)設計的科學性、有效性、發(fā)展性、多樣性等開展專題研究，從布置方式、日常批改、作業(yè)反饋等方面對中小學作業(yè)管理提出具體指導意見，針對作業(yè)管理，研究建立專門的評價機制。要組織學校領導、教研組長、骨干教師進行作業(yè)管理專題培訓，指導學校加強教育教學常規(guī)管理，科學構建作業(yè)管理機制。

（三）落實日常監(jiān)管。各中心校負責對轄區(qū)各中小學幼兒園學生作業(yè)管理情況進行日常監(jiān)管和指導。在日常檢查中需涉及作業(yè)管理情況；注重做好防止幼兒園教學小學化傾向。

（四）完善監(jiān)督考核。各相關職能股室和教研室要將作業(yè)管理實施情況作為規(guī)范辦學行為的一項重要考核內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，對不符合要求的學校及時督促整改。要完善學校工作考核評價機制，為學校推進作業(yè)管理改革創(chuàng)造條件。要完善中小學生課業(yè)負擔監(jiān)測、舉報、公告和問責制度，不定期對學校學生作業(yè)情況進行檢查。各學校要定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)的總量和批改情況，分析作業(yè)質量，每學期至少開展一次有關作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和整改作業(yè)管理存在的問題，確保將作業(yè)管理具體要求落實到位。

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??????渭南市臨渭區(qū)教育局

??????2019年3月8日