渭臨教黨發(fā)〔2019〕46號(hào)

中共渭南市臨渭區(qū)教育局工作委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“清廉教育”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各中心校、初中、高中、局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于深入開(kāi)展“清廉教育”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共渭南市臨渭區(qū)教育局工作委員會(huì)

2019年9月10日

關(guān)于深入開(kāi)展“清廉教育”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十九大和省市區(qū)黨代會(huì)精神，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，端正行風(fēng)，根據(jù)陜西省教育廳《關(guān)于在全省中小學(xué)開(kāi)展廉潔教育的通知》文件精神和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展“清廉教育”建設(shè)活動(dòng)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃到y(tǒng)管理隊(duì)伍，樹(shù)立清廉、公平、正義的教育形象。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省市區(qū)黨代會(huì)精神，倡導(dǎo)和樹(shù)立教育系統(tǒng)的清廉之風(fēng)，切實(shí)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。以傳播廉潔價(jià)值理念為核心，以廉政文化建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，全面推進(jìn)依法辦學(xué)、以規(guī)執(zhí)教，著力營(yíng)造公平優(yōu)質(zhì)、風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：邢唯遠(yuǎn)

副組長(zhǎng)：邵世安 李渭軍 喬豐年 李學(xué)斌

郭 鋒 李 旗 王少賢

成 員：局機(jī)關(guān)各股室辦、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人，全區(qū)中心校、中小學(xué)校長(zhǎng)，幼兒園園長(zhǎng)

三、總體目標(biāo)

以“五清”工程建設(shè)為抓手，建設(shè)清明行風(fēng)、塑造清凈校風(fēng)、整肅清正教風(fēng)、培育清新學(xué)風(fēng)、引領(lǐng)清淳家風(fēng)，外塑形象、內(nèi)提質(zhì)量，努力以“清廉教育”建設(shè)夯實(shí)品質(zhì)教育的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)干部廉潔從政、學(xué)校廉潔高效、教師廉潔從教、學(xué)生崇廉尚潔的良好氛圍，顯著提升人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度和認(rèn)同感。

四、工作任務(wù)

（一）建設(shè)清明行風(fēng)，營(yíng)造清廉高效的教育生態(tài)。

1.壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)局和各學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。

2.加強(qiáng)思想教育。一是抓理想信念，通過(guò)“三會(huì)一課”等形式，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“理想信念”這個(gè)根本點(diǎn)。二是抓黨性教育，通過(guò)學(xué)習(xí)和自查自糾，增強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

3.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持必查必究，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的案件，嚴(yán)格落實(shí)有案必查、查必有果；二是加大曝光力度，及時(shí)通報(bào)曝光教育系統(tǒng)典型違紀(jì)案例，形成震懾和警示，端正行風(fēng)；三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全責(zé)任追究體系，實(shí)行“一案雙查”，必要時(shí)派駐督查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，一抓到底。

4.促進(jìn)教育均衡。積極謀劃實(shí)施“品質(zhì)教育”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全教育服務(wù)體系；深化推進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展共同體、校（園）長(zhǎng)、教學(xué)能手、導(dǎo)師工作室等發(fā)展，增強(qiáng)教育服務(wù)能力；規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，促進(jìn)公民辦教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.提高治理能力。堅(jiān)持陽(yáng)光決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策，深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，使教育決策在陽(yáng)光下運(yùn)行；深入實(shí)施陽(yáng)光食堂、陽(yáng)光招生、陽(yáng)光評(píng)聘、陽(yáng)光采購(gòu)等教育陽(yáng)光工程，進(jìn)一步增強(qiáng)教育工作的透明度。

（二）塑造清凈校風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的廉潔學(xué)校。

1.加強(qiáng)學(xué)校支部建設(shè)。突出學(xué)校黨組織的政治功能，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；規(guī)范黨員發(fā)展程序，責(zé)任到人；提升黨建工作科學(xué)化水平，打造基層黨建工作品牌。

2.全面推進(jìn)依法治校。健全學(xué)校糾紛解決、科學(xué)決策、民主監(jiān)督管理機(jī)制，完善學(xué)校治理機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步健全學(xué)校管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和程序辦法，堅(jiān)持依法辦學(xué)；暢通學(xué)生、教職工民主管理的渠道，提高依法治校的能力與水平。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)自查自糾、強(qiáng)化問(wèn)題整改，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展；發(fā)揮巡查利劍作用，按照每年不少于2輪，每輪不少于10所學(xué)校的目標(biāo)，在全區(qū)學(xué)校開(kāi)展內(nèi)部巡查。

4.杜絕“小微”權(quán)利滋生。規(guī)范教工行為，公平公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生；發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能，堅(jiān)持對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查審計(jì)；完善教育資助體系，規(guī)范對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助辦法。

5.推動(dòng)“清廉文化”建設(shè)。把清廉文化滲透到環(huán)境布置、文化藝術(shù)節(jié)、主題班隊(duì)會(huì)中，浸潤(rùn)校園、滋養(yǎng)心靈；開(kāi)發(fā)清廉文化校本課程，把清廉教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程；通過(guò)微博、微信、學(xué)校網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造清廉文化氛圍。

（三）整肅清正教風(fēng)，樹(shù)立清明正派的教育形象。

1.嚴(yán)格教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。履行教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)踐行“四有好老師”、“四個(gè)引路人”的要求；構(gòu)建完善的班主任體系，建設(shè)“以人為本”的班主任隊(duì)伍，提高班級(jí)管理質(zhì)量和效率。

2.強(qiáng)化師德師風(fēng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，引導(dǎo)廣大教師不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平；加強(qiáng)教師法治教育、清廉教育，開(kāi)展《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《渭南市臨渭區(qū)教師職業(yè)行為十條禁令》以及黨的十九大精神等全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，用規(guī)定約束行為、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3.落實(shí)師德獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師年度考核的重要依據(jù)，實(shí)行師德一票否決制，建立師德考核負(fù)面清單，著力解決師德失范、有償補(bǔ)課等問(wèn)題；每年開(kāi)展一次“清廉榜樣教師”評(píng)選，充分發(fā)揮榜樣教師的示范引領(lǐng)作用；持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課的專(zhuān)項(xiàng)治理。

（四）培育清新學(xué)風(fēng)，建設(shè)清雅陽(yáng)光的美好校園。

1.加強(qiáng)立德樹(shù)人。把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于學(xué)校教育的全過(guò)程，圍繞“五大領(lǐng)域”、“六大育人載體”整體推進(jìn)德育工作；落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，以“7+3”素質(zhì)教育體系建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“五育并舉、德育為首”，合理架構(gòu)、完善素質(zhì)教育新模式；通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)、研學(xué)旅行、勞動(dòng)實(shí)踐、家長(zhǎng)學(xué)校等載體，踐行知行合一。強(qiáng)化課堂教學(xué)，重視體藝教育，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，全面提升教育質(zhì)量。

2.嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理。結(jié)合實(shí)際，研究課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師對(duì)標(biāo)教學(xué)，提高質(zhì)量；加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)誠(chéng)信教育和管理，嚴(yán)格學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅處理考試作弊和抄襲行為；完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

3.優(yōu)化學(xué)生服務(wù)。健全完善貧困家庭學(xué)生資助制度、學(xué)生心理健康教育及援助機(jī)制、學(xué)生申訴機(jī)制等服務(wù)體系；關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，將服務(wù)貫穿學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的全過(guò)程；完善學(xué)校圖書(shū)室（館）、實(shí)驗(yàn)室、功能教室等拓展性學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)實(shí)踐。

（五）引領(lǐng)清淳家風(fēng)，共筑陽(yáng)光和諧的社會(huì)環(huán)境。

1.開(kāi)展清廉教育活動(dòng)。在學(xué)生家長(zhǎng)中積極開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)：即擬定一份“清廉教育倡議書(shū)”；開(kāi)展一次家風(fēng)傳承教育，圍繞“崇清敬廉”，以“親情寄語(yǔ)”“一封家書(shū)”等活動(dòng)；舉辦一期以清廉教育為主題的家長(zhǎng)會(huì)；舉行一次以“崇清敬廉”為主題的“說(shuō)說(shuō)我家的家風(fēng)故事”演講比賽。通過(guò)活動(dòng)，達(dá)到教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭乃至影響整個(gè)社會(huì)的良好效果。

2.優(yōu)化校園服務(wù)功能。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校按照“最多跑一次”要求優(yōu)化管理服務(wù)，進(jìn)一步減輕學(xué)生和家長(zhǎng)辦事負(fù)擔(dān)。拓寬服務(wù)渠道，充分利用學(xué)校教育資源，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，積極服務(wù)和引導(dǎo)家庭教育；組織師生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)中傳播新知識(shí)、接受再教育。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃“清廉教育”的各項(xiàng)工作，研究細(xì)化考核評(píng)價(jià)辦法。各學(xué)校（單位）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、明確舉措，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時(shí)抓好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)，切實(shí)做到清廉建設(shè)與教育業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。

（二）突出工作重點(diǎn)，積極創(chuàng)建。要把與人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，以“五清”工程為抓手，細(xì)化、落實(shí)主體責(zé)任；各學(xué)校（單位）要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》，嚴(yán)格落實(shí)、創(chuàng)新工作，形成亮點(diǎn)與特色，不斷豐富學(xué)校建設(shè)的內(nèi)涵，積極創(chuàng)建“清廉示范學(xué)?！?，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)示范校覆蓋到每一個(gè)街鎮(zhèn)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保落實(shí)。區(qū)局在19年11月份進(jìn)行第一輪次督查，采取明察暗訪、督查督辦等措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的，及時(shí)采取通報(bào)、約談等追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)過(guò)程中的新情況新問(wèn)題的研究，不斷完善“清廉教育”建設(shè)。

附件：臨渭區(qū)“清廉學(xué)?！痹u(píng)估指標(biāo)體系（試行）

清廉示范校創(chuàng)建賦分標(biāo)準(zhǔn)(1).xls