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    關于開展教育扶貧交叉檢查活動的通知

    渭臨教發(fā)〔2019〕66號

    渭南市臨渭區(qū)教育局

    關于開展教育扶貧交叉檢查活動的通知

    各中心校、初中、高中:

    為落實區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室《關于對近期脫貧攻堅重點工作開展專項督查的通知》(渭臨脫辦〔2019〕9號)文件要求和全區(qū)脫貧攻堅工作推進會會議精神,確?!俺眢w原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學,保障有學上、上得起學”,促進全區(qū)2019年教育扶貧任務完成,以良好的工作成效接受省市脫貧攻堅成效考核,打贏打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)區(qū)教育局研究決定,于2019年10月22日—11月15日在全區(qū)開展教育脫貧攻堅交叉檢查活動,現(xiàn)就活動具體安排如下:

    一、活動目的

    通過交叉檢查,深入細致找準找實在教育脫貧攻堅各個方面存在的問題,為下一步及時研究解決、徹底整改落實提供第一手資料,助推全區(qū)教育脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,確保高標準高質(zhì)量完成教育脫貧攻堅任務,為全區(qū)脫貧攻堅貢獻教育力量。

    二、組織機構

    為扎實認真做好本次教育扶貧交叉檢查工作,區(qū)教育局成立教育扶貧交叉檢查工作領導小組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本次交叉檢查工作。

    組 長:邢唯遠 區(qū)教育局黨工委書記、局長

    副組長:李學斌 區(qū)教育局副局長

    成 員:各中心校校長、各學校校長

    領導小組下設督察組,由區(qū)局扶貧辦負責交叉檢查和整改落實的督察。

    本次教育扶貧交叉檢查分六個檢查組:

    第一組:崇凝中心校、豐原中心校、橋南中心校

    第二組:陽郭中心校、閆村中心校、三張中心校

    第三組:杜橋中心校、解放中心校

    第四組:人民中心校、雙王中心校、站南中心校、向陽中心校

    第五組:故市中心校、交斜中心校、官路中心校、孝義中心校

    第六組:官道中心校、下邽中心校、官底中心校、吝店中心校

    各鎮(zhèn)(辦)中心校成立檢查小組:

    組 長:由各中心校校長擔任

    副組長:中心校扶貧工作負責人

    成 員:轄區(qū)學校抽調(diào)業(yè)務人員不少于3人

    工作職責:組長負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排,對檢查工作負總責;副組長負責問題檢查的具體業(yè)務(包括檢查人員的培訓、檢查工作的分工組織、問題清單的形成、檢查結(jié)果的反饋、檢查情況的匯報等);檢查組抽調(diào)工作責任心強,對教育扶貧、學生資助等方面業(yè)務熟悉的骨干教師。

    三、時間安排

    1.數(shù)據(jù)比對。10月22日,各中心校業(yè)務人員集中在區(qū)局開展數(shù)據(jù)比對,對退出認定各附表、冊數(shù)據(jù)和邏輯進行比對,對上交市、區(qū)資料填寫是否規(guī)范進行檢查,確定全區(qū)基礎數(shù)據(jù)和工作標準。

    2.問題整改。10月25日前,各中心校針對數(shù)據(jù)對比出的問題進行整改,對留存在鎮(zhèn)、村、戶的資料進行逐項核實,保證數(shù)據(jù)上下一致,填寫規(guī)范準確。

    3.交叉檢查。10月29日-10月31日,各中心校間進行交叉檢查,局扶貧辦督查。具體日程安排見《臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查日程安排表》(附件1)。

    4.抽查驗收。各學校于11月8日前,完成交叉檢查問題整改,11月11日-15日,區(qū)局扶貧辦聯(lián)合督辦檢查組對全區(qū)發(fā)現(xiàn)問題較多或存在突出問題的學校、中心校進行抽查驗收,發(fā)現(xiàn)問題直接嚴肅問責處理。

    四、檢查內(nèi)容和方法

    1.檢查基礎資料。各鎮(zhèn)(辦)中心校、全區(qū)所有高中、初中、中心小學和中心幼兒園,每鎮(zhèn)(辦)至少一所民辦學校(幼兒園)屬于必查單位,其余小學、幼兒園為抽查單位。檢查學校扶貧工作機構制度建設、精準識別、精準資助、三幫工作等工作資料,檢查內(nèi)容按照《臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查內(nèi)容》(附件2)。

    2.核查貧困退出。各中心校在交叉檢查中,每個鎮(zhèn)辦總共入戶數(shù)不少于20戶,重點對2019年貧困退出村、退出戶進行核查,其中2019年貧困退出村為必查。檢查內(nèi)容詳見《臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查退出認定工作入戶檢查表》(附件5)

    3.訪談師生家長。通過座談、電話等形式訪談學校校長、分管扶貧副校長、扶貧辦主任和小程序管理員、幫扶教師、受幫扶學生、家長等。考察師生、家長對扶貧政策是否知曉、對學校開展扶貧工作是否熟悉認可,以及對學校幫扶、結(jié)對教師幫扶工作是否認可,對工作效果、群眾滿意度進行評估。

    4.出具整改意見。此次檢查堅持問診把脈、限期整改、跟蹤負責的原則,由檢查鎮(zhèn)(辦)對被檢查鎮(zhèn)(辦)的問題梳理,提出整改意見,出具《臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查問題清單》(附件4)明確整改時間(一般立行立改的問題不超過3各工作日),確保問題準確、限期整改、徹底有效。

    5.落實問題整改。各中心校對交叉檢查反饋問題的整改工作負總責,各校長是整改工作的第一責任人,要按照時間節(jié)點抓好整改任務的完成。各中心校務必于11月7日前上報整改結(jié)果報告和整改印證資料。

    五、幾點要求

    1.開展培訓。各鎮(zhèn)(辦)中心校要召開轄區(qū)學校交叉檢查動員會,明確檢查內(nèi)容和迎檢要求,對所有參加檢查工作的人員進行業(yè)務培訓和紀律教育。各中心校將選派參加檢查人員的名單(附件3)于10月23日下午6時前報區(qū)局脫貧辦郵箱:lwjytpb@163.com。

    2.夯實責任。本次教育扶貧交叉檢查工作既是問題互查,也是相互借鑒、相互學習的過程。各檢查組務必嚴密組織、落實責任,按照檢查內(nèi)容、指標和要求,逐條逐項進行檢查。在檢查過程中,務必要強化政治擔當、亮出真刀真槍、勇于直面矛盾、敢于較真碰硬,堅決把一些原則性、深層次的矛盾、問題和不足查深查細,為被檢查鎮(zhèn)(辦)問題整改和教育扶貧提質(zhì)增效打好堅實的基礎。各學校(幼兒園)要結(jié)合近期開展的扶貧領域作風整頓活動,比責任落實,比盡銳出戰(zhàn),比精準舉措,努力提升教育脫貧攻堅質(zhì)量成果。

    3.材料上報。在檢查結(jié)束后,各檢查組將問題清單(附件4)和入戶檢查表(附件5)和經(jīng)檢查組長與被檢查學校校長共同簽字確認后,于11月1日前上報區(qū)教育局脫貧辦一份,檢查鎮(zhèn)(辦)、被檢查鎮(zhèn)(辦)各留存一份。

    4.責任追究。建立教育脫貧攻堅“檢查整改雙負責”機制。檢查鎮(zhèn)(辦)對被檢查鎮(zhèn)(辦)教育脫貧存在問題檢查負總責,對于檢查工作不到位、該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn),而在后期上級檢查考核中指出的問題,將對相應的檢查鎮(zhèn)(辦)和檢查負責人進行嚴肅追責和問責;被檢查鎮(zhèn)(辦)對于檢查出的問題沒有整改到位(立行立改的未整改、長期整改的未形成長效機制),將對被檢查鎮(zhèn)(辦)和相關責任人進行嚴肅追責和問責。區(qū)局扶貧辦將隨機對各組的檢查和整改工作進行抽查。

    5.嚴明紀律。檢查期間,各檢查組在深入對應鎮(zhèn)(辦)開展檢查工作時,必須嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風廉政建設有關規(guī)定精神,輕車簡從、廉潔自律,不準超標準用餐,不準接受土特產(chǎn)和紀念品,按照財務制度規(guī)定報銷相關費用。盡量避免對學校正常工作生活的干擾,注意飲食、路途和個人安全。

    附件:

    1.臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查日程安排表

    2.臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查內(nèi)容

    3.臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查抽調(diào)人員名單

    4.臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查問題清單

    5.臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查退出認定工作入戶檢查表

    渭南市臨渭區(qū)教育局

    2019年10月21日

    附件1

    臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查日程安排表

    組別

    學校

    日期

    檢查單位

    被檢查單位

    備注

    第一組

    崇凝中心校、豐原中心校、橋南中心校

    10月29日

    崇凝中心校

    豐原中心校

    10月30日

    豐原中心校

    橋南中心校

    10月31日

    橋南中心校

    崇凝中心校

    第二組

    陽郭中心校、閆村中心校、三張中心校

    10月29日

    陽郭中心校

    閆村中心校

    10月30日

    閆村中心校

    三張中心校

    10月31日

    三張中心校

    陽郭中心校

    第三組

    杜橋中心校、解放中心校

    10月29日

    解放中心校

    杜橋中心校

    10月30日

    杜橋中心校

    解放中心校

    第四組

    人民中心校、站南中心校、向陽中心校、雙王中心校

    10月29日

    站南中心校

    向陽中心校

    人民中心校

    雙王中心校

    10月30日

    向陽中心校

    人民中心校

    雙王中心校

    站南中心校

    第五組

    故市中心校、交斜中心校、官路中心校、孝義中心校

    10月29日

    故市中心校

    交斜中心校

    官路中心校

    孝義中心校

    10月30日

    交斜中心校

    官路中心校

    孝義中心校

    故市中心校

    第六組

    官道中心校、下邽中心校、官底中心校、吝店中心校

    10月29日

    官道中心校

    官底中心校

    下邽中心校

    吝店中心校

    10月30日

    官底中心校

    下邽中心校

    吝店中心校

    官道中心校

    注:各中心校因故需要臨時調(diào)整檢查日期的,請?zhí)崆跋蚓址鲐氜k報備。

    附件2

    臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查內(nèi)容

    單位

    序號

    類別

    檢查內(nèi)容

    備注

    中心校資料

    1

    組織建設

    教育扶貧工作機構、制度,工作計劃總結(jié),學習培訓資料等。

    2

    精準識別

    戶籍地建檔立卡家庭幼兒園到大學學生花名冊,轄區(qū)學校建檔立卡學生花名冊,與省脫貧攻堅數(shù)據(jù)大平臺進行對比;異地搬遷家庭學生花名冊

    3

    控輟保學

    中心校校長與各校長簽訂目標責任書,建檔立卡6-15歲學生花名冊特殊學生花名冊、特殊學生印證資料等

    4

    送教送學

    由特教送教學生花名冊,由普校進行送教學生花名冊、送教記錄、教學設計等

    5

    精準資助

    資助學生花名冊、簽字確認表、銀行發(fā)放流水,外地就讀學生咨詢函等

    6

    愛心幫扶

    組織學校、教師及社會愛心企業(yè)及愛心人士幫扶活動方案、過程資料等

    7

    脫貧宣傳

    媒體發(fā)表及宣傳資料匯總

    8

    問題整改

    會議記錄、問題整改清單、整改結(jié)果等印證資料

    9

    貧困退出

    《貧困退出達標認定》文件和臺賬目錄規(guī)定的資料完整、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、邏輯清晰。入戶檢查、走訪,認定是否真實、準確。

    學校(幼兒園)資料

    1

    組織建設

    教育扶貧工作機構、制度,計劃總結(jié),學習培訓資料等

    2

    精準識別

    區(qū)內(nèi)戶籍在本校就讀建檔立卡學生(幼兒)花名冊,區(qū)外戶籍建檔立卡家庭學生印證資料,異地搬遷家庭學生花名冊

    3

    控輟保學

    校長與教師簽訂目標責任書,控輟保學系列表冊,勸返記錄,休學、轉(zhuǎn)學、畢業(yè)等特殊學籍處理,上級下發(fā)疑似學生印證資料等

    4

    愛心幫扶

    學校、教師、社會幫扶活動過程性資料,《學生資助清單》一人一單,填寫完整;微信小程序的準確綁定和應用情況

    5

    精準資

    18年秋季、19春季資助學生花名冊、簽字確認表、銀行發(fā)放流水及相關印證資料等

    6

    扶智勵志

    組織研學實踐、心理輔導、報告會等活動方案及過程性資料

    7

    共同體幫扶

    幫扶的項目、資金、物品等物質(zhì)幫扶,以及送教下鄉(xiāng)等業(yè)務幫扶印證資料

    8

    學生營養(yǎng)餐

    農(nóng)村義務段學校營養(yǎng)餐資金使用及公示情況、食譜、索證索票,校領導陪餐記錄等

    9

    脫貧宣傳

    大家訪活動方案、家訪記錄表等過程資料,家長滿意度;2018以來各種媒體發(fā)表及宣傳資料匯編。

    10

    問題整改

    會議記錄、問題整改清單、整改臺賬、整改結(jié)果印證等資料

    備注:1.各單位準備基本情況匯報一式兩份;

    2.一各類別一個檔案盒,檔案盒內(nèi)最上面放資料目錄,資料按目錄順序擺放;

    附件3

    中心校

    姓 名

    聯(lián)系電話

    職 務

    備 注

    組 ?長

    副組長

    成 ?員

    臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查抽調(diào)人員名單

    附件4

    臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查問題清單

    受檢中心校、學校(蓋章): ?時間:2019年 月 日

    序號

    問題類別

    問題詳情

    整改要求

    整改時限

    備注

    注:可另行附頁。

    受檢中心校、學校校長(簽字): 檢查人員(簽字):

    附件5

    臨渭區(qū)教育扶貧交叉檢查退出認定工作入戶檢查表

    ___________鎮(zhèn)(辦)中心校: ?時間:2019年 月 日

    抽查村名

    戶主姓名

    學生姓名

    年齡

    在校就讀

    不在校就讀

    學生資助落實

    家長政策知曉率、滿意度

    備注

    就讀學校

    上學方式

    (查印證資料)

    不在校

    原因

    印證資料是否齊全

    注:1.“上學方式”欄,填寫普校就讀、特教就讀、隨班就讀、送教上門其中一項,屬于外地就讀的,需查看異地就讀資料。

    2.不在校原因,填寫延緩入學、休學、初中已畢業(yè),查看相關資料。

    3.可另行附頁。

    受檢中心校校長(簽字): 檢查人員(簽字):