渭臨教成發(fā)〔2019〕37號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好2019年度校外培訓(xùn)學(xué)校年檢工作的通知

城區(qū)各中心校、各校外培訓(xùn)學(xué)校：

依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及相關(guān)省市法律法規(guī)，為推動我區(qū)校外培訓(xùn)市場規(guī)范化管理體系的建立，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好我區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校2019年度年檢工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢目標(biāo)

通過開展規(guī)范化年檢：一是完善民辦教育領(lǐng)域市場主體信息登記，平穩(wěn)有序開展分類管理；二是落實(shí)“分級審批，以屬地管理為主”原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)校外培訓(xùn)學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理和標(biāo)化評估體系建設(shè)；三是繼續(xù)完善校外培訓(xùn)學(xué)校信息公示和信用檔案制度，發(fā)揮社會監(jiān)督效應(yīng)。

二、年檢對象

年檢對象為經(jīng)臨渭區(qū)教育局審批的校外培訓(xùn)學(xué)校（2019年12月審批的不在年檢范圍內(nèi)），由中心校組織實(shí)施，區(qū)教育局進(jìn)行抽檢。

?????? 三、年檢主要內(nèi)容

年檢主要內(nèi)容為：一年來學(xué)校在黨建方面、辦學(xué)方向、學(xué)校內(nèi)部管理、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)管理、招生行為、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、安全穩(wěn)定等方面的表現(xiàn)或發(fā)展情況（詳見附件1）。

??????四、年檢時(shí)間安排

時(shí)間安排：2019年12月27日—2020年1月15日，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳階段（2019年12月27日—2019年12月29日）

各中心校要結(jié)合當(dāng)?shù)匦Ｍ饨逃袌霈F(xiàn)狀，充分發(fā)揮輿論宣傳效應(yīng)，廣泛利用網(wǎng)站、微博、微信、宣傳欄、電子屏及墻體廣告等載體，持續(xù)開展新《民辦教育促進(jìn)法》和相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí)宣傳工作，將宣傳活動延伸到街道及各級各類學(xué)校，讓盡可能多的群眾知曉，最終達(dá)到依法辦學(xué)和自主管理，引導(dǎo)公眾選擇合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的目的。

第二階段：學(xué)校自查階段(2019年12月30日—2020年1月2日）

由學(xué)校依據(jù)《渭南市民辦學(xué)校年度檢查評估表》（見附件1）逐條逐項(xiàng)對照自查自評，形成對標(biāo)報(bào)告，并向年檢部門提交以下材料：

1.2019年度學(xué)校工作與學(xué)校發(fā)展情況對標(biāo)報(bào)告（參照附件1編制）；

2.2019年度學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（從1月1日至12月底），并附固定資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表，（本項(xiàng)材料可推遲到2020年1月20日前上報(bào)）；

3.《2019年陜西省民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表》（含電子版，見附件2）；

4.《辦學(xué)許可證》副本原件；

5.工商或民政部門頒發(fā)的《法人登記證》、物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)憑證》副本復(fù)印件；

6.學(xué)校自有房產(chǎn)證復(fù)印件或場地租賃協(xié)議復(fù)印件;

7.《2019年度渭南市民辦學(xué)校年檢登記表》（含電子版，見附件3）。

以上材料，除《辦學(xué)許可證》副本和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告外，其他材料應(yīng)裝訂成冊上報(bào)。

第三階段：檢查階段（2020年1月3日-2020年1月12日）

區(qū)局及各中心校結(jié)合實(shí)際與相關(guān)職能部門聯(lián)動，組織實(shí)地檢查學(xué)校辦學(xué)情況。檢查組（每組不少于3人）通過“聽取舉辦者匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看辦學(xué)條件、走訪師生”等形式，全面、深入掌握學(xué)校情況，按照《渭南市民辦學(xué)校年度檢查評估表》分類逐校評估打分。

第四階段：總結(jié)評估階段（2020年1月13日—2020年1月15日）

檢查結(jié)束后，各年檢組織實(shí)施部門應(yīng)認(rèn)真研究，綜合評價(jià)，逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格、撤銷四個(gè)等次。最后，對年檢合格者，由審批機(jī)關(guān)在學(xué)?！掇k學(xué)許可證》（副本）上加蓋本年度年檢合格戳記。

對有下列情況之一者，實(shí)行一票否決，直接撤銷辦學(xué)資格：

1、不接受、不配合各級教育部門管理，經(jīng)告誡仍無明顯改進(jìn)。

2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)含有托餐(含日常檢查情況）。

3、管理松懈，發(fā)生安全責(zé)任事故，造成重大社會影響。

4、招生嚴(yán)重弄虛作假，欺騙社會、欺騙學(xué)生，造成不良影響。

5、涉嫌開展非法集資，不能積極配合相關(guān)部門反非法集資監(jiān)督工作。

6、學(xué)校資金鏈斷裂，或辦學(xué)人抽逃資金。

7、無出租、出借辦學(xué)許可證及擅自將辦學(xué)移交轉(zhuǎn)包給其他組織或個(gè)人等違規(guī)行為。

8、私自違規(guī)開設(shè)分校，超出辦學(xué)范圍開設(shè)全日制班。

對初步結(jié)論為基本合格或不合格且無一票否決情況者，年檢部門應(yīng)本著以評促改的精神指出存在的問題，下發(fā)整改通知書，責(zé)成學(xué)校一個(gè)月內(nèi)完成整改，期滿經(jīng)檢查驗(yàn)收整改到位者，可上浮一個(gè)等次形成正式結(jié)論，辦理年檢戳記手續(xù)。

經(jīng)限期整頓仍不合格者，由審批機(jī)關(guān)在學(xué)?！掇k學(xué)許可證》（副本）上加蓋本年度年檢不合格戳記，責(zé)令停止下年招生。對于年檢不合格或一年內(nèi)無教學(xué)活動的學(xué)校，審批機(jī)關(guān)將依法取消辦學(xué)資格，收回《辦學(xué)許可證》，終止其辦學(xué)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年檢是對培訓(xùn)學(xué)校全面工作的大檢閱、總評價(jià)；是教育行政部門加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)校管理，規(guī)范培訓(xùn)學(xué)校的重要手段；也是培訓(xùn)學(xué)校自我總結(jié)，相互交流，共同提高辦學(xué)水平的有效途徑；更是引導(dǎo)社會大眾選擇合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的參照。各中心校要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注意抽調(diào)熟悉學(xué)校管理、熟悉政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成專門的評估工作班子。各培訓(xùn)學(xué)校董事長和校長要親自負(fù)責(zé)，帶頭抓好自查和迎檢配合工作，同時(shí)合理安排教育教學(xué)，保持正常的教育教學(xué)秩序。

（二）實(shí)事求是，客觀公正。各培訓(xùn)學(xué)校要實(shí)事求是，認(rèn)真自查總結(jié)，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確。各中心校派出的檢查組要深入實(shí)際，全面準(zhǔn)確把握學(xué)校情況，客觀公正地為每所學(xué)校逐條逐項(xiàng)評估賦分，要注重幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提供點(diǎn)子，力爭使年檢更好地起到促進(jìn)學(xué)校工作的作用。

（三）有序推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)。各中心校要注重把握年檢工作的時(shí)效性和工作重點(diǎn)，對具體做好年檢進(jìn)行合理部署，保證年檢工作有序進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)。要對年度民辦教育工作和年檢情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，要在詳細(xì)完成報(bào)表統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)培訓(xùn)學(xué)?，F(xiàn)狀、分布特點(diǎn)、地位作用、存在問題、應(yīng)對舉措以及整個(gè)教育發(fā)展的縱向橫向?qū)Ρ确治?，形成本轄區(qū)2019年度民辦教育發(fā)展報(bào)告，對辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、成績突出、有良好社會信譽(yù)的培訓(xùn)學(xué)校，予以表彰和鼓勵。

（四）及時(shí)做好信息傳遞和資料上報(bào)。年檢結(jié)束后，區(qū)教育局對培訓(xùn)學(xué)校年檢結(jié)果向社會廣為告知，接受社會監(jiān)督。各中心校務(wù)必認(rèn)真核對各校信息，確保真實(shí)無誤，并于2020年1月15日前將本轄區(qū)2019年度培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展報(bào)告、附表（2、4、5、6、7、8）Excel電子版及培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)年檢資料報(bào)區(qū)成教辦（所有表格在郵箱自行下載）。

聯(lián)系人：魏春艷 電話：0913-2669020

郵 箱：wn2180627@163.com.密碼：2180627

附件：

渭臨教成發(fā)〔2019〕37號附件1臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年度檢查評估表.xls

附件2、3、4、5、6、7、8.doc

1.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年度檢查評估表

2.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校情況統(tǒng)計(jì)表

3.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年檢登記表

4.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年檢合格學(xué)校登記表

5.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年檢基本合格學(xué)校登記表

6.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年檢不合格學(xué)校登記表

7.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校年檢吊銷辦學(xué)許可證并注銷登記表

8.臨渭區(qū)校外培訓(xùn)學(xué)校信息登記表

渭南市臨渭區(qū)教育局

2019年12月27日