?? 渭南市臨渭區(qū)教育局

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 渭臨教成發(fā)（2020）6號

??? 關(guān)于做好2019年度民辦學(xué)校年檢工作的

通???? 知

各有關(guān)中心校、民辦中職學(xué)校、民辦中小學(xué)：

為支持和規(guī)范社會力量興辦教育，進(jìn)一步促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號）的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《渭南市教育局關(guān)于做好2019年度民辦學(xué)校年檢工作的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年度民辦學(xué)校（不含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）年檢工作通知如下：

一、年檢范圍

經(jīng)市、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)成立、具有合法有效的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校（不含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已另文安排）。

二、年檢主要內(nèi)容

(一)遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定的情況。

(二)貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和公益性原則的情況。

(三)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于集中推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》（組通字〔2016〕46號）《中共渭南市委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市中小學(xué)校黨建工作的意見>的通知》（渭市辦字〔2017〕66號）要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作情況。

(四)群團(tuán)組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況。

(五)按照章程開展活動的情況。

(六)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。

(七)辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動情況。

(八)辦學(xué)條件情況。

(九)規(guī)范辦學(xué)情況。

(十)教師隊(duì)伍建設(shè)和師生權(quán)益保護(hù)情況。

(十一)財務(wù)狀況，收入支出情況或現(xiàn)金流動情況。

(十二)法人財產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況。

(十三)其他需要檢查的情況。

三、年檢工作安排

（一）方式

采取自查和教育行政部門審查相結(jié)合的方式。先由學(xué)校自查，民辦義務(wù)段學(xué)校年檢工作由所屬中心校根據(jù)本通知要求具體組織實(shí)施，區(qū)教育局組織專家組進(jìn)行抽查。民辦高中、民辦中職年檢工作由區(qū)教育局具體組織實(shí)施。

（二）步驟

1.學(xué)校自查（2020年2月15日前完成）

各學(xué)校按照本通知年檢內(nèi)容，認(rèn)真做好自查工作，各民辦學(xué)校自查同時，可自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會計中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計并出具年度財務(wù)審計報告，并向年檢部門提交以下材料：

(1)渭南市民辦學(xué)校2019年度年檢報告書（含電子版，見附件1）。

(2)2019年度學(xué)校財務(wù)審計報告（從1月1日至12月底），并附固定資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表。

(3)渭南市民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍恚ê娮影?，見附?）。

(4)渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表（含電子版，見附件3）。

(5)渭南市民辦學(xué)校信息登記表（含電子版，見附件9）。

(6)《辦學(xué)許可證》副本原件。

以上材料，除《辦學(xué)許可證》副本和財務(wù)審計報告外，其他材料應(yīng)裝訂成冊上報。

2.教育行政部門審查并反饋年檢結(jié)果（2020年2月17日--2月28日）

區(qū)局及各中心校結(jié)合實(shí)際與相關(guān)職能部門聯(lián)動，組織實(shí)地檢查學(xué)校辦學(xué)情況。檢查組（每組不少于3人）通過“聽取舉辦者匯報、查閱資料、實(shí)地查看辦學(xué)條件、走訪師生”等形式，全面、深入掌握學(xué)校情況，按照2019年度年檢評估表分類逐校評估打分。

各中心校對轄區(qū)民辦義務(wù)段學(xué)校年度報告書中給出初審意見；區(qū)教育局對民辦高中、民辦中職學(xué)校做出初審意見，并報市教育局進(jìn)行復(fù)審。檢查結(jié)束后，檢查評估組經(jīng)研究，逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格、撤銷四個等次。

對有下列情況之一者，實(shí)行一票否決：

（1）不服從、不配合各級教育部門管理，經(jīng)告誡仍無明顯改進(jìn)。

（2）因?qū)W校管理不到位導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故，造成重大社會影響。

（3）招生嚴(yán)重弄虛作假，欺騙社會、欺騙學(xué)生，造成不良影響。

（4）涉嫌非法集資，不能積極配合相關(guān)部門反非法集資監(jiān)督工作。

（5）學(xué)校資金鏈斷裂，或辦學(xué)人抽逃資金。

（6）未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，擅自將辦學(xué)移交轉(zhuǎn)包給其他組織或個人。

（7）嚴(yán)重違紀(jì)違法，違反教育法規(guī)，受到有關(guān)部門處理的。

有下列情況之一者，由教育行政部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校，按照終止學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

（1）不能積極開展黨建工作，陣地建設(shè)及相關(guān)資料達(dá)不到要求。

（2）群眾來信和投訴較多，辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)或財務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為的。

（3）未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)擅自變更辦學(xué)類型、地址、辦學(xué)內(nèi)容，擅自與外市地或省屬學(xué)校聯(lián)合舉辦學(xué)歷或非學(xué)歷教育等，并對教育或其他行政部門的批評、整改要求置之不理、拒不改正的。

（4）不重視學(xué)校及周邊安全工作、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的；未經(jīng)許可擅自配備使用校車的。

（5）發(fā)布虛假廣告、違法違規(guī)招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的。

（6）經(jīng)審計，財務(wù)管理存在嚴(yán)重問題，尚未改正或無法改正的；學(xué)校注冊資金或資本提前或變相撤出的；指使會計中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告的。

（7）對于學(xué)生或家長的投訴未按規(guī)定及時處理或應(yīng)退學(xué)費(fèi)拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險保障的。

（8）其他違規(guī)行為的。

3.市、區(qū)教育行政部門抽查

在年檢過程中，市教育局將組織對市級審批的學(xué)校所報材料進(jìn)行審查，區(qū)教育局將組織對義務(wù)段學(xué)校所報材料進(jìn)行審查，市區(qū)兩級并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。

4.公告

年檢結(jié)束后，區(qū)教育局對全區(qū)內(nèi)民辦小學(xué)、非學(xué)歷文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校年檢結(jié)果以正式文件形式在官網(wǎng)對外發(fā)布，并通過主流媒體或公告牌等形式向社會廣為告知，接受社會監(jiān)督；同時將對區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校年檢結(jié)果上報市教育局，市教育局對民辦初中、高中、中職的初檢結(jié)果在實(shí)地審查結(jié)束后，在市教育局門戶網(wǎng)站對全市民辦學(xué)校2019年度辦學(xué)年檢情況進(jìn)行公告。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年檢是對民辦學(xué)校全面工作的大檢閱、總評價；是教育行政部門加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范民辦學(xué)校的重要手段；也是民辦學(xué)校自我總結(jié)，相互交流，共同提高辦學(xué)水平的有效途徑；更是引導(dǎo)社會大眾選擇合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的參照。各校要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校董事長和校長要親自負(fù)責(zé)，帶頭抓好自查和迎檢配合工作，同時合理安排教育教學(xué)，保持正常的教育教學(xué)秩序。

（二）實(shí)事求是，客觀公正。各民辦學(xué)校要實(shí)事求是，認(rèn)真自查總結(jié)，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確。區(qū)教育局派出的檢查組和中心校要深入實(shí)際，全面準(zhǔn)確把握學(xué)校情況，客觀公正地為每所學(xué)校逐條逐項(xiàng)評估賦分，要注重幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提供點(diǎn)子，力爭使年檢更好地起到促進(jìn)學(xué)校工作的作用。

（三）有序推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)。各校要注重把握年檢工作的時效性和工作重點(diǎn)，對具體做好年檢進(jìn)行合理部署，保證年檢工作有序進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)教育局將對年度民辦教育工作和年檢情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在詳細(xì)完成報表統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)民辦學(xué)?，F(xiàn)狀、分布特點(diǎn)、地位作用、存在問題、應(yīng)對舉措以及整個教育發(fā)展的縱向橫向?qū)Ρ确治觯纬?019年度民辦教育發(fā)展報告，對辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、成績突出、有良好社會信譽(yù)的民辦學(xué)校，予以表彰和鼓勵。

（四）及時做好信息傳遞和資料上報。各民辦學(xué)校要認(rèn)真做好2019年民辦學(xué)校年檢的自查、上報和整改工作，并將本校2019年渭南市民辦學(xué)校年檢報告書、2019年度學(xué)校財務(wù)審計報告、《辦學(xué)許可證》副本原件、渭南市民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍怼?/span>渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表、渭南市民辦學(xué)校信息登記表電子版及裝訂成冊的紙質(zhì)版報年檢單位（所有表格在郵箱自行下載）。（民辦高中、中職學(xué)校于2020年2月17日前將以上材料上交區(qū)教育局成教辦，義務(wù)段民辦學(xué)校所有年檢材料由中心校簽字蓋章后于2020年2月28日前交成教辦）。年檢結(jié)束后，區(qū)教育局對民辦學(xué)校年檢結(jié)果向社會廣為告知，接受社會監(jiān)督。

聯(lián)系人：李新剛 張朔婷 電話：0913-2669020

郵 箱：wn2180627@163.com. 密碼：2180627

附件1：渭南市民辦學(xué)校2019年度年檢報告書

附件2：渭南市民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍?/p>

附件3：渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表

附件4：2019年渭南市民辦教育情況統(tǒng)計表

附件5：渭南市民辦學(xué)校年檢合格學(xué)校登記表

附件6：渭南市民辦學(xué)校年檢基本合格學(xué)校登記表

附件7：渭南市民辦學(xué)校年檢不合格學(xué)校登記表

附件8：渭南市民辦學(xué)校年檢吊銷辦學(xué)許可證并注銷登記表

附件9：渭南市民辦學(xué)校信息登記表

附件10：民辦中等職業(yè)學(xué)校2019年度年檢評估表

附件11：民辦普通高中2019年度檢查評估表

附件12：民辦中小學(xué)2019年年度檢查評估表

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年1月15 日