渭臨教發(fā)〔2020〕4號

渭南市臨渭區(qū)教育局

印發(fā)關于《渭南市臨渭區(qū)教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染

肺炎疫情防控工作預案》的通知

各中心校、高中、初中，各股室辦、二級單位:

現(xiàn)將《渭南市臨渭區(qū)教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年1月29日

渭南市臨渭區(qū)教育系統(tǒng)

新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預案

為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，阻斷疫情傳播，更好保障全區(qū)師生生命和身體健康，根據(jù)《渭南市教育局印發(fā)關于健全細化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作預案的通知》（渭教體衛(wèi)藝函〔2020〕1號）《渭南市臨渭區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組辦公室關于印發(fā)<臨渭區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防控應急預案>的通知》（渭臨衛(wèi)領發(fā)〔2020〕1號）文件精神，結合我區(qū)教育系統(tǒng)工作實際，特制定本方案：

一、指導思想

以習近平總書記關于疫情防控的重要講話指示精神為指導，全民動員，全員參與，堅守崗位，靠前指揮，嚴格做好疫情監(jiān)測、排查、報告、預警等工作，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責，增強師生及家長的自我防控意識和信心，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、組織機構及職責

為提高疫情防控的時效性、有效性，特建立臨渭區(qū)教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組：

組 長：邢唯遠（全面領導、組織教育系統(tǒng)的疫情防控工作）

副組長：邵世安（負責屬地防控督導組工作）

李渭軍（負責防控責任督查組工作）

喬豐年（負責防控指揮辦公室、疫情監(jiān)測報告組、突發(fā)疫情處置組、疫期教學保障組工作）

李學斌（負責疫情防控宣傳組、學前教育防控組工作）

賀 濤（監(jiān)督檢查全局防控工作）

郭 鋒（負責物資儲備保障組工作）

李 旗（負責培訓機構督查組工作）

成 員：局機關股室辦及二級單位負責人、各中心校校長

職 責：

1.全面領導新型冠狀病毒疫情防控工作，制訂、修訂應急預案。

2.統(tǒng)一指揮、研判全區(qū)教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控及處置工作，督促各防控小組落實職責及任務。

3.配合相關部門做好教育系統(tǒng)的應急處置安排部署及落實。

領導小組下設“一辦九組”：防控指揮辦公室、疫情防控宣傳組、屬地防控督導組、培訓機構防控組、學前教育防控組、物資儲備保障組、疫情監(jiān)測報告組、突發(fā)疫情處置組、防控責任督查組、疫期教學保障組。

局機關各股室、二級單位的疫情防控工作由股室、單位負責人具體負責，防控措施參照對學校的要求執(zhí)行。

（一）防控指揮辦公室：設在安穩(wěn)股，由楊永吉同志具體負責。

1.負責全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控預案、措施、辦法、制度的制定；

2.負責與政府部門、教育系統(tǒng)各工作組協(xié)調(diào)、溝通；

3.突發(fā)疫情時，協(xié)調(diào)、聯(lián)系衛(wèi)健部門及病患所在單位，按規(guī)定程序報告情況、移交人員、督促落實相關處置措施；

4.負責督促各中心校、公辦中小學落實疫情防控的工作；

5.負責教育系統(tǒng)疫情防控工作的調(diào)整、完善、總結、匯報；

6.負責報送疫情防控的各類信息、數(shù)據(jù)、材料；

7.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

防控指揮辦公室業(yè)務聯(lián)絡人：劉陽，電話：19992361866。

（二）疫情防控宣傳組：設在辦公室，由張民安同志具體負責。

1.利用“臨渭教育”微信公眾號，每天向學校推送疫情防控知識、措施、要求，形成科學防控的氛圍；

2.宣傳教育系統(tǒng)疫情防控工作中的工作部署、典型經(jīng)驗和先進事跡；

3.每天推送衛(wèi)生健康知識、文明生活習慣等，提高師生的健康意識，讓更多的師生形成健康、文明的生活習慣；

4.督促值班人員堅守崗位，落實防控期間值班人員及值班電話的暢通，確保防控工作上情下傳、下情上達；

5.督促各中心校要嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，保證疫情報告渠道暢通；

6.負責做好機關日常疫情防控工作；

7.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

疫情防控宣傳組業(yè)務聯(lián)絡人：郭俊峰，電話：18991679691。

（三）屬地防控督導組：設在人事股，由申毅同志具體負責，下設20個工作組，分別設在各中心校。各中小學、幼兒園的校（園）長、民辦學校的法人為本單位疫情防控工作第一責任人。

1.負責督促各中心校按照“屬地管理”的原則，全面負責轄區(qū)教育系統(tǒng)的疫情防控研判、推進、落實、上報等工作；

2.負責督促各級各類學校、幼兒園、培訓機構按照區(qū)疫情防控領導小組的安排部署，做好疫情防控的各項工作；

3.負責督促各中心校做好轄區(qū)疫情防控工作的督查、推進；

4.督促各中心校及時向所屬鎮(zhèn)辦政府、衛(wèi)生院和區(qū)局疫情監(jiān)測報告組報告轄區(qū)學校、幼兒園在疫情防控中發(fā)生的重大、特殊情況；

5.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

屬地防控督導組業(yè)務聯(lián)絡人：雷平靜，電話：15389381275。

（四）疫情監(jiān)測報告組：設在教育股，由王玉新同志具體負責，謝聯(lián)合同志配合，下設20個工作組，以鎮(zhèn)辦中心校為單位，分別由中心校校長負責。

1.負責接聽電話（0913--2023268）和收集、匯總“臨渭教育疫情防控工作”微信群中，各中心校上報的全區(qū)公民辦學校、幼兒園、職業(yè)學校、培訓機構的“日報告”“零報告”疫情信息；

2.負責匯總、研判收集的疫情信息，及時將數(shù)據(jù)及相關建議提交防控指揮辦公室；

3.負責銜接春季開學的防控工作，及時調(diào)整、指導相關教育教學安排，確保春季開學順利；

4.配合疫情防控辦公室完成相關工作；

5.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

疫情監(jiān)測報告組業(yè)務聯(lián)絡人：王衛(wèi)軍，電話：15319128662。

（五）培訓機構防控組：設在成教辦，由關斌同志具體負責。

1.負責督促全區(qū)民辦學校、校外培訓機構、職業(yè)學校落實疫情防控的措施、要求；

2.負責督查各民辦學校、培訓機構、職業(yè)學校按時向轄區(qū)中心校報告疫情監(jiān)測、排查等情況；

3.負責督查、處置疫情防控工作不力的民辦學校、培訓機構、職業(yè)學校；

4.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

培訓機構防控組業(yè)務聯(lián)絡人：魏春艷，電話：15129917562。

（六）學前教育防控組：設在學前辦，由劉剛同志具體負責。

1.負責督促全區(qū)公民辦幼兒園落實疫情防控的措施、要求；

2.負責督查各幼兒園按時向轄區(qū)中心校報告疫情監(jiān)測、排查等情況；

3.負責督查、處置疫情防控工作不力的公民辦幼兒園；

4.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

學前教育防控組業(yè)務聯(lián)絡人：陳易君，電話：15706060393。

（七）物資儲備保障組：設在計財股，由劉剛同志具體負責，王亞榮、楊紅梅同志配合。

1.負責全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控的物資保障、后勤服務等工作；

2.負責局機關防控物資的采購、儲備、調(diào)度和供應；

3.負責做好防控期間各工作組人員的生活、交通、防護及醫(yī)療保障；

4.負責指導、督促各中心校、中小學、幼兒園做好物資的采購、儲備；

5.負責指導、處置教育系統(tǒng)疫情防控中的各類財務、資產(chǎn)事宜；

6.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

物資儲備保障組業(yè)務聯(lián)絡人：李寧，電話：18109138009。

（八）突發(fā)疫情處置組：設在安穩(wěn)股，由楊永吉同志具體負責、任曉東同志配合，各中小學、幼兒園的校（園）長、民辦學校的法人具體實施；

1.負責處置全區(qū)教育系統(tǒng)各類疫情防控突發(fā)情況；

2.指導全區(qū)公民辦中小學、幼兒園落實春季開學前后的疫情防控措施，督促、指導校園的消毒工作；

3.負責開學后學生健康的常態(tài)監(jiān)測工作；

4.突發(fā)疫情時，按照工作預案及相關部門的安排部署，全力做好配合和協(xié)調(diào)工作；

5.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

突發(fā)疫情處置組業(yè)務聯(lián)絡人：高雙龍，電話：18992391503。

（九）防控責任督查組：設在督查室，由耿曉博同志具體負責。

1.負責督查各中心校、中小學、幼兒園及各包聯(lián)股室、二級單位，各工作組防控責任落實情況；

2.定期安排疫情防控領導小組和20個包聯(lián)股室督查各中心校，各公民辦中小學幼兒園、職業(yè)學校、培訓機構疫情防控工作情況；

3.負責收集、研判、處置局領導小組督查、20各包聯(lián)股室核查、中心校排查的失職違紀問題；

4.負責對防控不力的單位和個人進行問責；

5.配合相關部門依法依規(guī)處置各類失職違紀情況；

6.負責處理疫情防控工作中的失職失責、違規(guī)違紀及相關信訪、投訴問題等；

7.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

防控責任督查組業(yè)務聯(lián)絡人：李剛，電話：13992389379。

（十）疫期教學保障組：設在教育股，由王玉新同志具體負責，楊曉蓉、張偉利、柳紅崗、韓曉斌同志配合，成教辦、學前辦協(xié)助。

1.提前修訂完善“2019--2020學年度年教育教學工作計劃”，落實原定春季開學日期起各中小學教學計劃，確保延期開學期間“停課不停學”。

2.督促各公民辦中小學、幼兒園建立教師與學生線上聯(lián)系（教學、答疑）的平臺，擬定平臺運行的相關流程、要求。

3.落實學校（農(nóng)村小學以中心校為單位）線上教學主體責任，督促、指導學校組織學科教師按進度進行線上教學；督促、指導農(nóng)村中心校發(fā)揮鎮(zhèn)域研修互助體作用，及時解決教學點的線上教學工作；督促共同體核心校發(fā)揮技術、教學、資源優(yōu)勢，幫助成員校解決線上教學中存在的各類問題；督促學校對高三、初三及藝考學生按各自實際進行線上授課。

4.以省級教學能手、導師工作室負責人為主體，組建各學段、各學科的線上教學專家指導團隊和線上教學技術指導團隊，構建區(qū)級層面的答疑渠道，落實責任，提升成效。

5.2月8日（正月十五）前，協(xié)調(diào)好全區(qū)中小學、幼兒園各科的電子教材，及時發(fā)放給師生。

6.及時了解、掌握城鄉(xiāng)學生的學習情況，妥善處置教師、學生在線上教學中出現(xiàn)的各類問題。

7.根據(jù)疫情變化，及時調(diào)整保障措施，確保教學效果。

8.負責完成疫情防控領導小學交辦的其他工作。

疫期教學保障組業(yè)務聯(lián)絡人：郭棟梁，電話：18991658560。

三、防控措施

針對當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情，區(qū)教育局提出“十項嚴格”要求，強化疫情防控工作。

一是嚴格遵循“屬地管理、嚴密防范、果斷處置、守土盡責”的原則，建立區(qū)鎮(zhèn)校三級疫情防控應急機制，預警預先，積極防范。

二是嚴格履行防控責任，區(qū)教育局機關干部、中心校及轄區(qū)學校幼兒園負責人要保持信息暢通，堅守崗位，合力防控。

三是嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、市教育局的疫情防控安排部署，自覺配合、完成所在街道社區(qū)、轄區(qū)衛(wèi)生院的防控要求，聯(lián)防聯(lián)控，履職盡責。

四是嚴格落實疫情排查、重點人群排查，全民動員，嚴防死守。

五是嚴格執(zhí)行“日報告、零報告”制度，專人負責，渠道暢通。

六是嚴格管理民辦中小學、民辦幼兒園、校外培訓機構、職業(yè)學校等，嚴禁提前開學、補課、培訓，嚴禁組織任何形式的群體性活動。

七是嚴格執(zhí)行疫情防控工作紀律，落實24小時領導在崗帶班和值班干部在崗值守制度，明確分工，夯實責任。

八是嚴格落實疫情防控知識、健康衛(wèi)生知識、文明習慣等“每日宣傳”，積極響應“居家不外出、自我做防護、科學戴口罩、就診應及時”的號召，提高知曉，增強自覺。

九是嚴格落實區(qū)教育局督查、包聯(lián)股室核查、中心校排查三級督查機制，自覺自律，頂格追責。

十是嚴格遵守信息發(fā)布制度，及時關注“臨渭教育”微信公眾號上的推送信息和防控要求，不信謠、不傳謠。

四、應急處置

各工作組按照職責分工認真做好各階段的疫情防控和應急處置，及時調(diào)整、完善防控措施，提高防控實效。

（一）春節(jié)及假期疫情防控

1.統(tǒng)一指揮。防控指揮辦公室做好上傳下達，根據(jù)疫情形勢，及時報告領導小組；召開區(qū)局領導小組辦公會，傳達中省市區(qū)疫情防控工作指示、批示、會議、文件等精神；制定疫情防控應急預案、實施方案、防控工作通知等；安排部署各項防控工作。

2.強化宣傳。宣傳是教育系統(tǒng)防控工作的重點，疫情防控宣傳組堅持每天通過“臨渭教育”微信公眾號向全區(qū)師生及家長推送疫情防控知識，引導科學應對，不恐慌。

3.落實措施。按照職責，各工作組要督促公民辦中小學、幼兒園、培訓機構落實防控措施及要求；各中心校要加大對轄區(qū)學校、幼兒園、培訓機構落實情況的監(jiān)督檢查力度；各學校、幼兒園通過微信群、QQ群、公眾號等平臺，有效開展健康教育，提高防控實效，完成各項防控任務。

4.及時報告。各學校、幼兒園要關注師生健康狀況，及時匯總報告；20個中心校要每天報告轄區(qū)當天疫情監(jiān)測情況；區(qū)局指揮辦每天按時向市教育局、區(qū)疫情指揮辦公室報告全區(qū)教育系統(tǒng)防控情況。

5.嚴格督查。防控責任督查組要及時督查各中心校、學校、幼兒園落實疫情防控工作情況；要配合成教辦、學前辦加大督查力度，確保全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控落在實處，取得實效。

（二）開學報到期間疫情防控

根據(jù)上級疫情防控總體部署，安排好春季開學，確保開學工作安全、有序。

1.嚴格儲備。開學前，各學校、幼兒園按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，充分準備紅外線體測儀、水銀體溫計、口罩、洗滌、消毒等防控必需品，設置校園疫情隔離區(qū)域，建立疫情隔離室，完善師生洗手、洗澡設施設備，備足備齊疫情防控所需一切物品。

2.嚴格消毒。開學前，各學校、幼兒園對校園進行全面消毒，特別對食堂、宿舍、教室、廁所、會議室等場所，要認真排查消毒通風，確保環(huán)境衛(wèi)生。

3.嚴格排查。開學報到前，一要認真排查每一位師生身體健康狀況，如有感冒、干咳等現(xiàn)象，主動和轄區(qū)衛(wèi)生院聯(lián)系，采取合理措施。二要排查學校飲水設施設備，嚴格校園生活用水無感染。三要排查食堂食物原料，嚴格索票制度，堅決不能使用“三無”產(chǎn)品、質(zhì)量沒有保障產(chǎn)品。

4.嚴格查驗。開學前，各學校、幼兒園督促家長給學生做好疫苗接種補種工作；開學報到時，按要求嚴格查驗接種證，把好接種補種查驗第一關。

（三）開學后疫情防控

1.嚴格消毒通風。各學校、幼兒園安排專人每天對教室、宿舍、會議室、食堂、廁所等公共場所進行消毒通風，保障環(huán)境整潔。

2.做好晨檢午檢。各學校、幼兒園做好學生、幼兒的晨午檢工作，準確記錄；發(fā)現(xiàn)異常，及時送診，并通知家長。校車使用單位做好學生、幼兒上車前的身體檢查，避免交叉感染；各寄宿制學校、培訓機構做好學生晚檢工作。

3.落實因病追蹤。對于因病不能上學的學生，學校要每天做好病情追蹤監(jiān)測、報告、登記，嚴防疫情擴散蔓延。

4.完善學習途徑。對于因疫情不能上課學生，學校要搭建各類線上平臺，采取多種學習形式，不斷豐富學習途徑，確保教學進度，完成教學任務。

5.做好宣傳教育。各學校、幼兒園聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，進校園開展傳染病防護知識教育，讓師生掌握專業(yè)的防范措施。

6.養(yǎng)成良好習慣。各學校、幼兒園要完善飲水、洗手設施設備，教育師生要多飲水，在吃飯前、體育活動后、上廁所后，要洗手、洗鼻，講究衛(wèi)生。

7.加強體育鍛煉。各學校、幼兒園要科學調(diào)整課時課表，安排師生多參加室外體育鍛煉活動，提高體質(zhì)和抗病能力。

（四）突發(fā)疫情應急處置

1.制訂預案。開學前，各學校、幼兒園要成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，要結合實際制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案，要建立校（園）長為疫情防控第一責任人，周密部署、明確任務、夯實責任、科學處置，及時妥善處置疫情，嚴防疫情擴散和蔓延。

2.嚴格報告。學校、幼兒園每天每晌每時每刻做好疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情或疑似病情，第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生院，隔離就診，并報告中心校、區(qū)局和當?shù)卣?/p>

3.研判形勢。區(qū)教育局協(xié)調(diào)疾控中心進行研判，分析監(jiān)測結果，對可能發(fā)生和需要預警的學校、幼兒園及時發(fā)出預警，學校、幼兒園要同步響應，向全體師生發(fā)出預警，告知可能影響范圍，應采取有效的預防控制措施。

4.積極配合。全區(qū)學校、幼兒園按照區(qū)疾控中心指導，嚴格落實各項處置措施，積極配合，不講條件。

（五）應急處置流程圖

? ? ? ?五、工作要求

1.提高站位，全面動員

做好疫情防控工作是當前的首要任務，全區(qū)教育系統(tǒng)要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅定信心、密切關注、認真研判、統(tǒng)籌安排、精心組織、科學防治、精準施策、嚴格制度，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2.周密安排，抓好落實

各股室辦、二級單位、中心校、學校、幼兒園要各司其職、勇于擔當、提前謀劃、主動作為、協(xié)作配合、根據(jù)區(qū)局疫情防控領導小組的安排部署，及時妥善安排，窮盡工作措施，務求工作實效，切實做好各自領域疫情工作。

3.強化值守，嚴格制度

各股室辦、二級單位、中心校、學校、幼兒園要守土有責，守土盡責，加強疫情輿情監(jiān)測，及時準確報告，果斷有效處置，嚴格落實領導在崗帶班及24小時值班值守制度，確保防控力量充足；嚴格落實“日報告、零報告”制度，以嚴肅紀律、過硬作風保障各項工作落實到位。

本方案涉及的各項職責、任務、要求，由防控指揮辦公室負責解釋，并按照疫情發(fā)展及上級部門安排部署及時調(diào)整。