渭臨教發(fā)〔2020〕21號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌

管理辦法(試行)》的通知

各中心校、民辦教育機構(gòu)：

為進一步規(guī)范民辦教育機構(gòu)辦學(xué)行為，大力提高民辦教育機構(gòu)辦學(xué)水平與質(zhì)量，促進全區(qū)教育工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，臨渭區(qū)教育局研究制訂了《渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌管理辦法》（試行稿），并經(jīng)局黨工委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年4月22日

渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為了進一步加強全區(qū)民辦教育工作，完善民辦教育條塊結(jié)合管理和民辦教育管理機制，提升民辦教育辦學(xué)水平，促進民辦教育持續(xù)健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建和推動健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的大教育,結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條區(qū)教育局相關(guān)股室辦、二級單位及轄區(qū)中心校均為監(jiān)督與管理的主體。

第三條全區(qū)民辦教育機構(gòu)辦學(xué)過程中所有規(guī)定的內(nèi)容均適用本辦法。

第二章 實施辦法

第四條 各股室辦、二級單位及中心校在日常管理和專項檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校由檢查人員按紅、黃牌實施標準，向被檢查單位下發(fā)紅、黃牌警告告知單，并將紅、黃牌警告告知單報區(qū)教育局成教辦。成教辦將紅、黃牌結(jié)果作為民辦教育機構(gòu)評優(yōu)選先重要參考內(nèi)容并納入年檢指標體系。

第五條 民辦教育機構(gòu)受到紅牌警告一次記3分，受到黃牌警告一次記1分，同一問題連續(xù)受到兩次黃牌警告后仍無明顯改進的，第三次直接記紅牌。

第六條 民辦教育機構(gòu)受到一次紅牌警告，按照年檢總分值的5%在年檢總得分中予以扣除；受到一次黃牌警告，按照年檢總分值的2%，在年檢總得分中予以扣除。扣除后的剩余分值作為年檢最終考核分值。

第七條 在各級行政部門及教育部門組織的評優(yōu)選先中，民辦教育機構(gòu)受到一次及以上紅牌警告或兩次及以上黃牌警告的，取消當(dāng)年評優(yōu)選先資格。

第八條民辦教育機構(gòu)一年內(nèi)受到三次紅牌警告或紅、黃牌警告分值累計超過9分（含9分），不足12分的，年檢結(jié)果不能為合格，取消當(dāng)年招生資格。

第九條民辦教育機構(gòu)一年內(nèi)受到四次及以上紅牌警告或紅、黃牌警告分值累計超過12分（含12分），年檢結(jié)果為不合格，撤銷辦學(xué)資質(zhì)。

第三章 實施標準

第十條 民辦中等職業(yè)學(xué)校有下列情況之一的記紅牌一次：

（一）收費項目和標準未經(jīng)物價部門審批，超出物價部門批準的收費項目和標準違規(guī)收費，未在學(xué)校醒目位置長期公示。

（二）擅自組織學(xué)生外出實習(xí)或勤工儉學(xué)，未按規(guī)定在區(qū)教育局備案。

（三）無視法律和國家有關(guān)規(guī)定，超出辦學(xué)許可證經(jīng)營范圍違規(guī)辦學(xué)。

（四）學(xué)籍人數(shù)與實際人數(shù)不符，存在人籍分離、空掛學(xué)籍等違規(guī)行為。

（五）舉辦者及管理人員安全意識淡薄，安全管理存在嚴重問題。

（六）未與教師簽訂勞務(wù)合同或簽訂的合同不規(guī)范，未為教師繳納社保，違規(guī)收取應(yīng)聘人員押金等。

（七）違規(guī)私自遷建校址，盲目辦學(xué)，私自開辦分校等。

（八）在招生宣傳的過程中，違規(guī)夸大宣傳，虛假宣傳，隱瞞欺騙家長。

（九）不服從教育行政主管部門及所屬中心校管理。

（十）教育行政主管部門及中心校發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為。

第十一條民辦中等職業(yè)學(xué)校有下列情況之一的記黃牌一次：

（一）學(xué)校管理不規(guī)范，學(xué)校無章程，各項制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不明確，責(zé)任劃分不清，學(xué)校常規(guī)管理及教育教學(xué)秩序混亂，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生差。

（二）未嚴格落實國家課程體系建設(shè)要求，課程開設(shè)不規(guī)范，不齊全，盲目開設(shè)課程或隨意開設(shè)未經(jīng)審核的校編教材和資料。私自開設(shè)高中教學(xué)班，課程設(shè)置全為高中教學(xué)內(nèi)容的違規(guī)行為。

（三）未按要求開展黨建工作，黨建資料混亂。

（四）未堅持董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，未依法辦學(xué)，舉辦者經(jīng)常不在校。

（五）對于要求退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生不能及時按要求辦理退費、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

（六）將無教師資格人員充實到學(xué)校教師隊伍中。

（七）對政策要求貫徹不力，不參加或不按要求參加區(qū)局或中心校組織的各項會議。

（八）不按時上交資料，不積極執(zhí)行落實教育行政主管部門的工作安排。

（九）不遵守規(guī)定，隨意改變收、放假時間，提前開課。

（十）教育行政主管部門及中心校發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為。

第十二條 民辦中小學(xué)有下列情況之一的記紅牌一次：

（一）收費項目和標準未經(jīng)物價部門審批，超出物價部門批準的收費項目和標準違規(guī)收費，未在學(xué)校醒目位置長期公示。

（二）無視法律和國家有關(guān)規(guī)定，超出辦學(xué)許可證經(jīng)營范圍違規(guī)辦學(xué)。

（三）學(xué)籍人數(shù)與實際人數(shù)不符，存在人籍分離、空掛學(xué)籍等違規(guī)行為。

（四）舉辦者及管理人員安全意識淡薄，安全管理存在嚴重問題。

（五）未與教師簽訂勞務(wù)合同或簽訂的合同不規(guī)范，未為教師繳納社保，違規(guī)收取應(yīng)聘人員押金等。

(六）違規(guī)私自遷建校址，盲目辦學(xué)，私自開辦分校等。

（七）校車配置、使用不規(guī)范。

（八）利用法定節(jié)假日組織對學(xué)生進行有償補課。

（九）在招生宣傳的過程中，違規(guī)夸大宣傳，虛假宣傳，隱瞞欺騙家長。

（十）不服從教育行政主管部門及所屬中心校管理。

（十一）教育行政主管部門及中心校發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為。

第十三條民辦中小學(xué)有下列情況之一的記黃牌一次：

（一）學(xué)校管理不規(guī)范，學(xué)校無章程，各項制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不明確，責(zé)任劃分不清，學(xué)校常規(guī)管理及教育教學(xué)秩序混亂，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生差。

（二）未嚴格落實國家課程體系建設(shè)要求，課程開設(shè)不規(guī)范，不齊全，盲目開設(shè)課程或隨意開設(shè)未經(jīng)審核的校編教材和資料。

（三）未按要求開展黨建工作，黨建資料混亂。

（四）未堅持董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，未依法辦學(xué)，舉辦者經(jīng)常不在校。

（五）對政策要求貫徹不力，不參加或不按要求參加區(qū)局或中心校組織的各項會議。

（六）不按時上交資料，不積極執(zhí)行落實教育行政主管部門及中心校的工作安排。

（七）將無教師資格人員充實到學(xué)校教師隊伍中。

（八）對于要求退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生不能及時按要求辦理退費、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

（九）不遵守規(guī)定，隨意改變收、放假時間，提前開課。

（十）教育行政主管部門及中心校發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為。

第十四條 校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列情況之一的記紅牌一次：

（一）未辦理法人登記（民辦非企業(yè)登記證或工商營業(yè)執(zhí)照）。

（二）收費項目和標準未在物價部門備案，超出物價部門批準的收費項目和標準違規(guī)收費，未在學(xué)校醒目位置長期公示。

（三）無視法律和國家有關(guān)規(guī)定，超出辦學(xué)許可證經(jīng)營范圍違規(guī)辦學(xué)。

（四）舉辦者及管理人員安全意識淡薄，安全管理存在嚴重問題。

（五）未與教師簽訂勞務(wù)合同或簽訂的合同不規(guī)范，未為教師繳納社保，違規(guī)收取應(yīng)聘人員押金等。

（六）違規(guī)私自遷建校址，盲目辦學(xué)，私自開辦分校等。

（七）未按規(guī)定履行變更手續(xù)，私自轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包。

（八）未按規(guī)定配置財務(wù)人員或不按規(guī)定規(guī)范財務(wù)工作或在財務(wù)審計中存在弄虛作假行為。

（九）存在公辦學(xué)?；蚪處焻⑴c辦學(xué)與教學(xué)的違規(guī)行為。

（十）在招生宣傳的過程中，與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，違規(guī)招生，違規(guī)夸大宣傳，虛假宣傳，隱瞞欺騙家長。

（十一）向?qū)W生提供托餐服務(wù)。

（十二）違規(guī)開展全日制教學(xué)。

（十三）培訓(xùn)結(jié)束時間超過20：30分。

（十四）不服從教育行政主管部門及所屬中心校管理。

（十五）教育行政主管部門及中心校發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為。

第十五條 校外培訓(xùn)機構(gòu)有下列情況之一的記黃牌一次：

（一）學(xué)校管理不規(guī)范，學(xué)校無章程，各項制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不明確，責(zé)任劃分不清，學(xué)校常規(guī)管理及教育教學(xué)秩序混亂，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生差。

（二）教學(xué)內(nèi)容超出國家課程標準，超前超綱教學(xué)，教學(xué)進度超出全區(qū)中小學(xué)同期進度。盲目開設(shè)課程或隨意開設(shè)未經(jīng)審核的校編教材和資料，學(xué)科類培訓(xùn)課程設(shè)置未在教育局和中心校備案。

（三）未按要求開展黨建工作，黨建資料混亂。

（四）未堅持董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，未依法辦學(xué)，舉辦者經(jīng)常不在校。

（五）對于要求退學(xué)的學(xué)生不及時按要求辦理退費手續(xù)。

（六）將無教師資格人員充實到學(xué)校教師隊伍中。

（七）對外名稱與證照不符或含有“中華、中國、國際、全球 ”及英文等字樣。

（八）未在醒目位置公示學(xué)校有關(guān)信息或公示內(nèi)容不規(guī)范。

（九）一次性收取超過三個月的費用。

（十）違反“十不準”管理之相關(guān)規(guī)定。

（十一）對政策要求貫徹不力，不參加或不按要求參加區(qū)局或中心校組織的各項會議。

（十二）不按時上交資料，不積極執(zhí)行落實教育行政主管部門及中心校的工作安排。

（十三）教育行政主管部門及中心校發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為。

第四章 附則

第十六條 本《辦法》所稱民辦教育機構(gòu)指民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦中小學(xué)、面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

第十七條 在臨渭區(qū)境內(nèi)開展的成人教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、早教等機構(gòu)，不適用本辦法。

第十八條 此辦法自頒布之日起施行。

附件：渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌警告告知單

渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌警告

告知單

學(xué)校：

在日常管理和檢查中，你校違反《渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌管理辦法(試行)》中第章第條第款之規(guī)定，現(xiàn)對你校給予牌警告，責(zé)令你校于日內(nèi)整改到位。

被檢查學(xué)校：（蓋章） 舉辦者（校長）：（簽字）

檢查單位：（蓋章）： 檢查人員：（簽字）:

此告知單一式四份，一份存被查單位，一份存檢查部門，一份存屬地中心校，一份交教育局成教辦。

年 月 日