渭臨教育發(fā)〔2020〕51號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》的通知

各中心校、初中：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年6月5日

渭南市臨渭區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，全面提升我區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平, 提高學(xué)生、家長和人民群眾對臨渭教育的滿意度，結(jié)合2020年臨渭教育改革與發(fā)展十項(xiàng)行動安排，區(qū)教育局決定在全區(qū)初中實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升行動。為做好相關(guān)工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循“質(zhì)量導(dǎo)向、學(xué)教并重、凸顯素養(yǎng)、整體優(yōu)化”的原則，樹立“以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為生命”的工作理念，以品質(zhì)課堂建設(shè)為切入口,以學(xué)校精細(xì)化管理為抓手，著力研究和破解影響我區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量提升的制約因素,精準(zhǔn)施策，大幅度提升我區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量和育人水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、總體目標(biāo)

大力營造初中教學(xué)質(zhì)量提升氛圍，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的評價(jià)、監(jiān)控機(jī)制和管理制度，規(guī)范教師學(xué)科教學(xué)行為和學(xué)校教學(xué)管理行為,夯實(shí)教學(xué)“備、教、考、練、評”等環(huán)節(jié), 完善教學(xué)質(zhì)量提升舉措，力爭通過三年時(shí)間，推進(jìn)初中教學(xué)質(zhì)量綜合測評指數(shù)和初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平質(zhì)量位居渭南市前列。

三、工作內(nèi)容

（一）圍繞一個(gè)核心

緊緊圍繞全面提升教學(xué)質(zhì)量這一核心任務(wù)和目標(biāo)，各學(xué)校要樹立教學(xué)工作的中心地位，強(qiáng)化“質(zhì)量立校”意識，分析存在問題和短板，研究提高教學(xué)質(zhì)量措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大對教學(xué)的投入力度，切實(shí)將學(xué)校人、財(cái)、物集中到提高質(zhì)量上來，加強(qiáng)管理，提質(zhì)增效。

（二）強(qiáng)化兩支隊(duì)伍

強(qiáng)化以校長為首的學(xué)校教學(xué)管理責(zé)任。校長是教學(xué)質(zhì)量提升工作的第一責(zé)任人，分管校長是直接責(zé)任人，教務(wù)主任、教研組長是具體責(zé)任人。校長主要精力必須用于抓教學(xué)管理，把研究、解決教學(xué)管理問題列為學(xué)校行政會議的中心議題，把提高學(xué)校的教學(xué)水平和質(zhì)量作為校長任期內(nèi)明確的責(zé)任目標(biāo)，做到對學(xué)校教學(xué)的精細(xì)化監(jiān)測、管理和指導(dǎo)。制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師崗位職責(zé)，明確教學(xué)管理責(zé)任，細(xì)化教學(xué)管理制度，抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊和抓好教學(xué)管理每一個(gè)層級和每一個(gè)環(huán)節(jié)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對全校教師開展全履蓋聽課和教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和所有中層干部要有具體分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)的學(xué)科組和備課組，并主動參加學(xué)校各類教研活動，主動掌握一線教學(xué)信息，及時(shí)調(diào)整行政決策。

強(qiáng)化以教師為主體的學(xué)科教學(xué)責(zé)任。各學(xué)校要將學(xué)科教學(xué)質(zhì)量作為對教師業(yè)務(wù)能力、工作績效評價(jià)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)、抓實(shí)、抓小的原則，加大對課堂教學(xué)的監(jiān)控力度，對教學(xué)常規(guī)定期檢查與通報(bào)。教師要將課堂教學(xué)模式改革、提高課堂效率作為提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，加強(qiáng)課題研究，積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，真正提高課堂教學(xué)效率。

（三）建立三種機(jī)制

建立制度保障機(jī)制。學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)政策、上級教育行政部門要求辦學(xué)實(shí)際, 修訂完善與教學(xué)質(zhì)量掛鉤的績效工資分配方案，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多酬。從精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)兩個(gè)方面完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案。從備、教、輔、批、考、評、獎(jiǎng)等教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié), 制定具體化、可操作的質(zhì)量管理制度。用制度管人,實(shí)行民主管理,充分發(fā)揮教師的主人翁精神,讓教師積極參與學(xué)校管理,為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升建言獻(xiàn)策。

常態(tài)督查指導(dǎo)機(jī)制。區(qū)教育局將把初中教學(xué)質(zhì)量提升工作納入常規(guī)教學(xué)管理考核，每學(xué)期組織一次督查指導(dǎo)工作。各包聯(lián)股室也要將提高初中教學(xué)質(zhì)量作為常態(tài)工作進(jìn)行督查，落實(shí)跟蹤指導(dǎo)。中心校制定《中心校常規(guī)教學(xué)檢查方案》，每月對學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)行考評檢查，加強(qiáng)對備課、上課、作業(yè)、檢測、教學(xué)反思等教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查，加強(qiáng)對教學(xué)工作過程和細(xì)節(jié)的指導(dǎo)。學(xué)校要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)日常巡課督查制度，加大對課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控力度。定期召開會議，診斷教學(xué)問題，建立問題臺賬，確定整改措施、限期整改落實(shí)。

考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。區(qū)教育局堅(jiān)持“考核獎(jiǎng)勵(lì)”和“質(zhì)量問責(zé)”兩手抓，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量問責(zé)機(jī)制。每學(xué)年對初中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，評選30％的教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀校長。被評為教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀的校長在職稱評定、評優(yōu)選先、提拔重用等方面優(yōu)先，對評價(jià)結(jié)果排名末位的學(xué)校校長進(jìn)行誡勉談話。學(xué)校每學(xué)年要對教師進(jìn)行考核評價(jià)，評選30％的教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)個(gè)人，在績效工資分配、年度量化考核、評優(yōu)選先、職稱評定、崗位設(shè)置等方面優(yōu)先，教師的教學(xué)成績長期處于學(xué)校同類班級末位的，應(yīng)低聘或調(diào)整工作崗位。

（四）結(jié)合四項(xiàng)工作

結(jié)合品質(zhì)課堂建設(shè)，以“品質(zhì)課堂”示范校創(chuàng)建為切入點(diǎn)，優(yōu)化課堂教學(xué)，重視和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣、技能訓(xùn)練、思維發(fā)展，讓學(xué)生減負(fù)增效，向課堂四十分鐘要質(zhì)量，全面提高課堂教學(xué)效率。

結(jié)合課題研究工作，把提升質(zhì)量作為教研活動目標(biāo)，開展“菜單式”教學(xué)研究。各學(xué)校教研室、教研組要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，有效組織，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教研活動。區(qū)教研室要利用教研陣地和平臺，充分利用人力、物力資源，辦好教學(xué)教研刊物，建設(shè)教研網(wǎng)站，為教師教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流提供更多的平臺，積極交流推廣教研成果，讓教學(xué)研究推動質(zhì)量提升。

結(jié)合名師工作室，發(fā)揮名優(yōu)教師的引領(lǐng)和輻射作用，依托各校優(yōu)勢學(xué)科資源，分點(diǎn)設(shè)立區(qū)級學(xué)科研訓(xùn)基地，建立健全常規(guī)研訓(xùn)活動機(jī)制，強(qiáng)化名師工作室引領(lǐng)作用，為提升教學(xué)質(zhì)量搭建平臺，促進(jìn)教師共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

結(jié)合學(xué)校專題研修，通過針對性的研修，解決制約學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的技術(shù)性問題。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化研修，通過研題、做題、講題、命題等方式，提升日常教學(xué)和復(fù)課備考的針對性。加強(qiáng)不同學(xué)科不同課型的研修，通過過關(guān)課、示范課、會課等方式，提升復(fù)課備考的實(shí)效性。

（五）實(shí)施五項(xiàng)行動

1. 實(shí)施管理能力提升行動。區(qū)教育局每學(xué)年利用干部培訓(xùn)會，舉辦一次校長論壇，展示校長教育理論、課堂教學(xué)等綜合能力，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化水平的提升。學(xué)校校長要發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，帶頭讀書學(xué)習(xí)、教學(xué)研究及上課聽課，強(qiáng)化教學(xué)診斷、推門聽課等教學(xué)常規(guī)督查。學(xué)校校長要深入教學(xué)一線，掌握教學(xué)實(shí)際情況，在教學(xué)管理上做行家里手，做到會上課、會評課、會研究、會指導(dǎo)。學(xué)校校長要在提升質(zhì)量上創(chuàng)新管理，向管理要質(zhì)量，要效益。

2.實(shí)施教師專業(yè)培訓(xùn)行動。區(qū)教育培訓(xùn)中心每學(xué)年暑期開展一次全員教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，按計(jì)劃實(shí)施好“365”教師隊(duì)伍全員提升行動。通過培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐，讓教師落實(shí)新課改理念，在課堂教學(xué)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由重教向重學(xué)轉(zhuǎn)變；二是由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變；三是由重傳授向重指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。各學(xué)校也要將教師專業(yè)素質(zhì)提升納入工作計(jì)劃，開展“校本培訓(xùn)” “業(yè)務(wù)練兵”“青藍(lán)工程” “師徒結(jié)對”等多形式、多樣化的培訓(xùn)活動，造就學(xué)習(xí)型、研究性、創(chuàng)新型、高素質(zhì)新型教師隊(duì)伍。

3.實(shí)施教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)行動。落實(shí)區(qū)局—中心校—核心校三級督導(dǎo)行動。區(qū)教育局將組建督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，采取重點(diǎn)督查、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、教學(xué)調(diào)研等形式，全面提高教學(xué)質(zhì)量。每月區(qū)局包聯(lián)股室負(fù)責(zé)人、干部、到包聯(lián)轄區(qū)初中督查指導(dǎo)教育教學(xué)工作最少一次，切實(shí)落實(shí)初三復(fù)課包聯(lián)“六個(gè)一”的要求，督查一次校長抓復(fù)課工作情況；聽一次課；抽查一次備課、作業(yè)和考練試卷；參加一次初三年級行政會、復(fù)課工作會或備課組會；與教師、學(xué)生進(jìn)行一次談話交流；督查一次晚自習(xí)（寄宿制學(xué)校）。包聯(lián)股室負(fù)責(zé)人、干部、教研員要認(rèn)真做好工作情況記錄，每月底將記錄本交教育股，由教育股提交局長審閱。中心校要經(jīng)常深入轄區(qū)初中學(xué)校，尤其是教學(xué)質(zhì)量薄弱學(xué)校、教學(xué)成績滯后滑坡的學(xué)校，檢查教育教學(xué)常規(guī)工作，分析影響教學(xué)質(zhì)量的因素，針對教學(xué)方法落后、課堂教學(xué)效率不高、質(zhì)量提升乏力等問題形成問題清單，制定幫扶措施和改進(jìn)時(shí)間表。核心校要定期到成員校檢查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)成員校校園文化建設(shè)、師資培訓(xùn)、校本研修、部室管理等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌共同體內(nèi)“區(qū)級教學(xué)能手”評選推薦工作，推進(jìn)共同體學(xué)校骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。

4.實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)行動。把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)作為質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)，區(qū)教研室要建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控機(jī)制，制定“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)辦法，建立質(zhì)量報(bào)告制度，對各校成績數(shù)據(jù)細(xì)化分析，數(shù)據(jù)結(jié)果將作為初中教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的主要依據(jù)，并形成全區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，提出科學(xué)有效的整改措施和方法。

5.實(shí)施中考備戰(zhàn)沖刺行動。區(qū)教研室要每學(xué)年開好全區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量分析研討會,分析數(shù)據(jù)、診斷問題、剖析原因、提出對策。認(rèn)真組織中考復(fù)課工作，開好中考復(fù)課會，并深入學(xué)校督查指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要深入研究中考,深入研究學(xué)情，把握復(fù)習(xí)進(jìn)度，實(shí)行分層教學(xué)，為學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)，做中考導(dǎo)向的同行者和引領(lǐng)者。學(xué)校要通過中考沖刺百日誓師大會等多種形式營造濃厚的中考備戰(zhàn)氛圍，激發(fā)學(xué)生勵(lì)志進(jìn)取，爭創(chuàng)佳績。學(xué)校要適時(shí)開展中考心理疏導(dǎo)減壓活動，給學(xué)生樹立信心，緩解考前焦慮心理，引導(dǎo)學(xué)生以良好的心理狀態(tài)做好復(fù)習(xí)迎考。

四、實(shí)施步驟

我區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量提升行動分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織宣傳階段（2020年5月）。

召開全區(qū)初中校長會議，傳達(dá)會議精神，落實(shí)工作任務(wù)，明確我區(qū)開展初中教學(xué)質(zhì)量提升行動的意義和目標(biāo)要求。組織各學(xué)校結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，進(jìn)行深入調(diào)查研究，查找制約提高教學(xué)質(zhì)量的問題，分析問題根源，研究策略，制定改進(jìn)措施，形成學(xué)校質(zhì)量提升行動方案。各學(xué)校要通過行政會議、專題會議、教研活動等形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成濃厚的活動氛圍。

第二階段：全面實(shí)施階段（2020年6月—2021年8月）。扎實(shí)開展各項(xiàng)以提高課堂教學(xué)效率為主題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、磨課、聽課、評課、督導(dǎo)、評估等活動，分析存在問題，制定整改措施，改進(jìn)方式方法，不斷完善提高。

第三階段：深化推廣階段（2021年9月—2022年11月）。針對實(shí)施過程形成的成果、經(jīng)驗(yàn)、辦法、措施，不斷總結(jié)提煉，積極探索化解存在問題，在全區(qū)推廣成功做法。

第四階段：總結(jié)表彰階段（2022年12月）。區(qū)教育局對各校活動的開展情況進(jìn)行全面檢查評估，召開總結(jié)大會，對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局成立由局長任組長、班子成員任副組長的“初中教學(xué)質(zhì)量提升行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由教育股、教研室、教育培訓(xùn)中心等股室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)抓好質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育股，教育股長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量提升行動的組織、實(shí)施、評價(jià)、考核等日常管理工作。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本校質(zhì)量提升行動的組織、實(shí)施、推進(jìn)。

(二)明確主體責(zé)任。推進(jìn)提升初中教學(xué)質(zhì)量的主要責(zé)任在學(xué)校，各校長要樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)合力推進(jìn)教學(xué)工作，大力提升教學(xué)質(zhì)量。各校要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的《學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升行動方案》,于2020年6月底前報(bào)區(qū)教育局教育股。

(三)嚴(yán)格督查考核。各校要明確質(zhì)量目標(biāo)和工作責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)縱向到底、橫向到邊，確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。區(qū)教育局每學(xué)期組織對轄區(qū)內(nèi)各初中學(xué)校進(jìn)行一次教學(xué)質(zhì)量提升工作督查考核。將對薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科開展有針對性地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。區(qū)教育局將對教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀校長進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對于工作不重視、落實(shí)不力、不作為的校長實(shí)行責(zé)任追究。