渭臨教發(fā)〔2020〕73號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知

各中心校、義務(wù)段各學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作部署，全力以赴打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保教育脫貧攻堅(jiān)如期收官，根據(jù)陜西省教育廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知》（陜教［2020]94號(hào)）、渭南市教育局《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知》（渭教基［2020]36號(hào)），現(xiàn)就做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)控輟保學(xué)工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏。而決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)是“兩不愁三保障”，“義務(wù)教育有保障”即目標(biāo)任務(wù)之一，沒(méi)有任何退路和彈性，因此控輟保學(xué)工作直接影響到脫貧攻堅(jiān)的成效。各學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)控輟保學(xué)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度抓好控輟保學(xué)工作各項(xiàng)政策、責(zé)任和任務(wù)落實(shí)，要充分發(fā)揮主動(dòng)性，用更扎實(shí)作風(fēng)做好控輟保學(xué)工作，確保過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

二、扎實(shí)開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生摸排核查

各學(xué)校要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)工作舉措，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、大力幫扶、精準(zhǔn)控輟”的原則，加大摸排核查力度，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一要全面準(zhǔn)確掌握適齡兒童少年輟學(xué)情況，建立6--15周歲（2014年8月31日至2004年9月1日，6周歲指2013年9月1日至2014年8月31日，15周歲指2004年9月1日至2005年8月31日，其他類(lèi)同）適齡兒童少年臺(tái)賬，作為及時(shí)勸返復(fù)學(xué)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的基本依據(jù)。二要根據(jù)“262”排查模式，逐人排查就讀情況，做到就讀學(xué)生人人有佐證，疑似輟學(xué)學(xué)生“一人一案，一生一檔”，有勸返責(zé)任人，確保勸返成效。三要規(guī)范學(xué)籍管理，做到人籍一致。

三、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)報(bào)告勸返機(jī)制

各中心校要完善“學(xué)籍校監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，把每學(xué)期開(kāi)學(xué)首月作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段，把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段，把建檔立卡貧困學(xué)生、一般農(nóng)戶中的邊緣戶、留守、孤兒、殘疾、流動(dòng)與服刑人員未成年子女作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體，要規(guī)范執(zhí)行日考勤、周報(bào)告、月報(bào)告制度，對(duì)無(wú)故未到校學(xué)生建立臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行家訪核實(shí)，做好勸返復(fù)學(xué)與銷(xiāo)號(hào)管理。要健全“戶籍地”追蹤報(bào)告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)已舉家搬遷“戶籍未遷出”和外出務(wù)工隨遷子女監(jiān)護(hù)人建立定期回訪追蹤機(jī)制，獲取異地入學(xué)手續(xù)或有效證明，實(shí)行臺(tái)賬式痕跡化管理，做到不漏一生。

四、嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜禁止妨礙義務(wù)教育實(shí)施的若干規(guī)定>的通知》（教基廳［2019]2號(hào)）的要求，堅(jiān)決制止社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含補(bǔ)習(xí)學(xué)校）違法違規(guī)招收義務(wù)教育階段適齡兒童少年開(kāi)展全日制教育、培訓(xùn)，替代義務(wù)教育學(xué)校教育，致使適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)不能依法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》“一校一碼、一生一號(hào)、人籍一致、籍隨人走”的要求，對(duì)存在問(wèn)題，找準(zhǔn)根源，抓好整改。對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)導(dǎo)致適齡兒童少年未接受義務(wù)教育的行為堅(jiān)決予以糾正，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處問(wèn)責(zé)，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

五、落實(shí)常態(tài)巡查宣傳機(jī)制

一要充分發(fā)揮控輟保學(xué)包聯(lián)機(jī)制作用，包聯(lián)人員有變動(dòng)的中心校及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，不能出現(xiàn)漏村、漏社區(qū)的現(xiàn)象，落實(shí)報(bào)告制度，包聯(lián)責(zé)任人要定期走訪，了解情況，發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)情況及時(shí)上報(bào)學(xué)校和中心校，迅速啟動(dòng)勸返程序。二要加強(qiáng)宣傳教育，提高依法控輟認(rèn)識(shí)，狠抓典型案例，加大司法震懾力度，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)和適齡兒童少年樹(shù)立正確教育理念，營(yíng)造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好社會(huì)氛圍。

六、制定控輟保學(xué)工作計(jì)劃方案，及時(shí)完善臺(tái)賬資料

各中心校成立以中心校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)轄區(qū)義務(wù)段學(xué)校校長(zhǎng)為成員組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是制定2019--2020學(xué)年度控輟保學(xué)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排部署轄區(qū)控輟保學(xué)工作。二是落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，職責(zé)明確，責(zé)任到人。三是開(kāi)學(xué)后迅速安排控輟保學(xué)臺(tái)賬的建立工作，9月28日前將臺(tái)賬（臺(tái)賬用表見(jiàn)渭南市控輟保學(xué)工作規(guī)程附件用表）以中心校為單位電子版發(fā)督導(dǎo)室郵箱（lwdds2012@163.com）紙質(zhì)版交督導(dǎo)室。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年9月2日