渭臨教人發(fā)〔2021〕16號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的通知

各中心校、高中、初中，二級單位：

為深入貫徹落實陜西省教育廳等七部門印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見》（陜教〔2020〕152號）和市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的通知》精神，提升新時代教師素質(zhì)，辦好人民滿意的臨渭教育，現(xiàn)就加強和改進(jìn)我區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)工作的有關(guān)事項通知如下：

一、深入學(xué)習(xí)，明確師德師風(fēng)建設(shè)的總體要求

開展新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，尤其是習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會上提出的新要求，鑄牢新時代中國特色社會主義的教育信仰，把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全區(qū)教師堅持正確政治方向，落實立德樹人根本任務(wù)，尊重規(guī)律、聚焦重點、繼承創(chuàng)新，實施師德師風(fēng)提升工程。通過強化思想鑄魂，加大師德教育，突出正向激勵，嚴(yán)肅失德懲處，完善長效機制，強化綜合監(jiān)督，積極構(gòu)建價值引領(lǐng)、政策激勵、典型示范、制度規(guī)范、規(guī)則約束和社會監(jiān)督相結(jié)合的工作體系，保障教師權(quán)益，提升師道尊嚴(yán)。到2025年，全區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)長效機制基本健全，教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環(huán)境基本形成，教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平得到顯著提升。

二、黨建引領(lǐng)，發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用

堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用。全區(qū)各級各類學(xué)校要加強教師黨支部建設(shè)，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺。建好黨員教師隊伍，使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅力量。重視在高層次人才和優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系教師入黨積極分子等制度。將全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，加強黨員教師日常管理，開展好“三會一課”，健全黨的組織生活各項制度。通過組織集中學(xué)習(xí)、定期開展主題黨日活動、經(jīng)常開展談心談話、組織黨員教師與非黨員教師結(jié)對聯(lián)系等，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。

三、完善制度，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制

1.規(guī)范新聘教師思想政治和師德考察工作。區(qū)局將進(jìn)一步落實中省市關(guān)于教師準(zhǔn)入制度的規(guī)定，把好教師隊伍入口關(guān)，充分發(fā)揮黨組織在教師招聘引進(jìn)中對思想政治和師德考察的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，強化對擬招錄人員品德、人格和心理的前置考察，嚴(yán)格規(guī)范教師聘用，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。同時把思想政治和師德師風(fēng)培訓(xùn)作為新聘教師入職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。各學(xué)校也要切實擔(dān)負(fù)起新任職教師的教育培養(yǎng)任務(wù)，每學(xué)年新教師入職前，必須進(jìn)行入職宣誓和簽訂師德師風(fēng)承諾書；要強化對試用期聘用人員思想政治和師德表現(xiàn)的考察考核，對不合格人員上報區(qū)局，按程序取消其聘用資格。

2.健全教師考核評價制度。各單位要落實師德第一標(biāo)準(zhǔn)，將師德考核擺在教師考核的首要位置，要按照《渭南市臨渭區(qū)中小學(xué)幼兒園教師師德師風(fēng)規(guī)范實施辦法（試行）》（渭臨教人發(fā)〔2020〕9號）的原則要求，結(jié)合各自實際，修訂完善實施細(xì)則，規(guī)范考核程序，堅持實事求是、民主公開，突出多主體多元評價。強化師德師風(fēng)考核結(jié)果的運用，師德考核不合格者年度考核和量化考核應(yīng)評定為不合格，并取消在教師職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵、教科研和人才項目等方面的資格。連續(xù)兩年師德考核“不合格”的教師，按相關(guān)程序解聘。

3.健全教師師德師風(fēng)監(jiān)督機制。構(gòu)建政府、學(xué)校和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。市教育局已經(jīng)明確將聯(lián)合相關(guān)職能部門于每年定期開展師德師風(fēng)建設(shè)情況督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果作為對區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評價的重要測評內(nèi)容。因此，區(qū)局要求各單位要把師德師風(fēng)建設(shè)工作放在隊伍建設(shè)的首要位置。各校長要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，要密切關(guān)注本校師德師風(fēng)輿情，針對群眾反映強烈的問題開展專項整治。要在校園顯著位置公示學(xué)校及區(qū)教育局舉報電話（2183435、2669015）、郵箱等信息。區(qū)局將把各校師德投訴數(shù)量、調(diào)查反饋、查實情況及師德師風(fēng)評議情況作為各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。

4.加大違規(guī)違紀(jì)查處震懾力度。全面推行《加強教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)八嚴(yán)禁》，對教師違反師德尤其是有償補課、違規(guī)吃請行為，態(tài)度堅決，一查到底，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處，根據(jù)情節(jié)輕重程度，給予通報批評、警告記過、降低崗位等級直至開除處分、撤銷教師資格。建立問責(zé)制度，對師德違規(guī)行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責(zé)問題，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任。各校應(yīng)及時將本單位師德違規(guī)案例向區(qū)局上報。對影響較大的案例，區(qū)局將按程序上報市局定期在師德失范平臺進(jìn)行通報，以起到警示震懾作用。

四、優(yōu)化環(huán)境，營造全社會尊師重教氛圍

1.建立健全師德師風(fēng)示范體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《渭南市臨渭區(qū)全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革實施方案》任務(wù)要求，區(qū)局將加強師德師風(fēng)培訓(xùn)和建設(shè)師德教育涵養(yǎng)基地，每年開展師德師風(fēng)示范校、師德師風(fēng)示范團隊和師德模范評比活動，建立區(qū)級師德師風(fēng)建設(shè)示范體系。各校要結(jié)合百年黨史學(xué)習(xí)教育，扎實安排好本校的師德師風(fēng)教育活動。要堅持正向激勵，積極選樹師德先進(jìn)典型，弘揚高尚師德，引導(dǎo)教師潛心教書育人。堅持在同等條件下，對獲得師德標(biāo)兵、教書育人楷模等榮譽的教師，在教師職務(wù)（職稱）晉升、學(xué)科帶頭人等各類高層次人才計劃評選中優(yōu)先考慮。

2.加大師德典型宣傳力度。各單位要及時總結(jié)本單位師德師風(fēng)建設(shè)工作中的好做法好經(jīng)驗，注重發(fā)掘本單位師德師風(fēng)表現(xiàn)突出典型人物和事跡，積極向區(qū)教育局報送。區(qū)教育局在擇優(yōu)向市教育局、省教育廳推薦的同時，將堅持日常宣傳與教師節(jié)集中宣傳相結(jié)合，通過電視、廣播、報紙及微信公眾號等媒介大力報道宣傳我區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)示范單位的經(jīng)驗和師德模范的典型事跡，大力宣傳新時代教師陽光美麗、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新的形象。各校要利用每年9月的“師德宣傳教育月”積極開展師德模范宣講活動，講好師德故事，傳遞奉獻(xiàn)教育、建功教壇的正能量，激發(fā)廣大教師從教的榮譽感和責(zé)任感。

3.依法保障教師履行教育職責(zé)。維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權(quán)利，落實執(zhí)行《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，依法依規(guī)妥善處理涉及學(xué)校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權(quán)益。各學(xué)校要積極同區(qū)局或相關(guān)部門協(xié)調(diào)，依法保障教師履行教育職責(zé)，對無過錯但客觀上發(fā)生學(xué)生意外傷害的，教師依法不承擔(dān)責(zé)任。教師尊嚴(yán)不可侵害，對學(xué)生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進(jìn)行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網(wǎng)絡(luò)對教師進(jìn)行誹謗、惡意炒作等行為，要協(xié)助教師向有關(guān)部門申訴，依法依規(guī)從嚴(yán)處理，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。要健全教職工代表大會制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。

4.強化尊師教育，厚植尊師重教文化。各校要加強尊師教育，加快形成接續(xù)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、符合時代精神的尊師重教文化。推進(jìn)尊師文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園，通過每年9月的“師德宣傳教育月”活動，將尊師重教觀念滲透進(jìn)學(xué)生的價值體系。加強家庭教育，健全家校聯(lián)系制度，引導(dǎo)家長尊重學(xué)校教育安排，尊重教師創(chuàng)造發(fā)揮，配合學(xué)校做好學(xué)生的學(xué)習(xí)教育。加強宣傳支持鼓勵行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務(wù)時“教師優(yōu)先”。鼓勵圖書館、博物館、科技館、體育場館以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地）等對教師實行優(yōu)待。鼓勵社會團體、企業(yè)、民間組織對教師出資獎勵，或通過依法成立基金、設(shè)立項目等方式，支持教師提升能力素質(zhì)或予以獎勵激勵。推進(jìn)教師減負(fù)工作，創(chuàng)新尊師公共服務(wù)和教師優(yōu)待舉措，積極動員社會力量廣泛參與，為教師營造良好的工作生活環(huán)境，強化師德保障。

五、加強保障，強化責(zé)任落實

1.強化組織保障和待遇保障。區(qū)局將成立以局長任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)工作。各校也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實負(fù)責(zé)轄區(qū)或本校的師德師風(fēng)建設(shè)工作。要遵循教育規(guī)律、教師成長發(fā)展規(guī)律和師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律，注重高位引領(lǐng)與底線要求結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛并重，不斷激發(fā)教師內(nèi)生動力。

2.落實主體責(zé)任。各學(xué)校是履行師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的主體，必須將師德師風(fēng)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行師德師風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)校或主管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.強化督導(dǎo)考核。區(qū)教育局每年通過抽查、專項檢查等方式，對各學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行專項督查，將師德師風(fēng)建設(shè)長效機制落實情況作為對各校長履行管理職責(zé)評價的重要測評內(nèi)容，針對群眾反映強烈的師德師風(fēng)問題和師德師風(fēng)問題多發(fā)的鎮(zhèn)校開展專項整治。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年5月13日