渭臨教發(fā)〔2021〕30號

關(guān)于印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）》的通知

各中心校、高中，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制各成員單位：

現(xiàn)將《渭南市臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）》印發(fā)你們，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局? ? ? ? ?渭南市臨渭區(qū)衛(wèi)生健康局

渭南市臨渭區(qū)文化和旅游局

2021年6月9日

渭南市臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題重要指示精神，根據(jù)市教育局、市衛(wèi)生健康委、市體育局制定印發(fā)的《渭南市綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）》和《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施細(xì)則》部署，為做好我區(qū)評議考核工作，特制定本辦法。

一、評議考核對象

全區(qū)各中心校、高中，臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制各成員單位。

二、評議考核原則

以習(xí)近平總書記關(guān)于我國學(xué)生近視問題重要指示精神為根本遵循，以教育部等國家部門關(guān)于綜合防控兒童青少年近視工作相關(guān)要求為依據(jù)，以有效降低全區(qū)兒童青少年近視率為目標(biāo)，堅持公平公正公開，尊重客觀事實(shí)，全面考核綜合防控兒童青少年近視工作整體推進(jìn)情況，重點(diǎn)考核加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確專門機(jī)構(gòu)、細(xì)化政策措施、強(qiáng)化學(xué)校體育和健康教育、合理安排投入等事項，確保綜合防控兒童青少年近視工作落實(shí)落地落細(xì)，取得實(shí)效。

三、評議考核內(nèi)容

（一）對各中心校、高中及有關(guān)部門的評議考核內(nèi)容

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。評議考核各中心校、高中對綜合防控兒童青少年近視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重視程度和部署推進(jìn)，成立各中心校、高中綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心校、高中主要負(fù)責(zé)同志定期召開會議研究推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作等情況。

2.制定本單位方案。評議考核各中心校、高中結(jié)合本單位實(shí)際，制定綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案，以及綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案的重點(diǎn)任務(wù)分工方案等情況。

3.落實(shí)主體責(zé)任。評議考核各中心校、高中及有關(guān)部門綜合防控兒童青少年近視工作主體責(zé)任落實(shí)，專題研究部署綜合防控兒童青少年近視工作，督促并帶動各部門和中小學(xué)落實(shí)到位等情況。

4.合理安排投入。評議考核區(qū)財政局和中心校、高中合理安排投入，保障學(xué)校年度近視率核定、建立學(xué)生視力健康檔案、視力健康管理、辦學(xué)條件改善、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)、視力保護(hù)科學(xué)知識普及和健康教育工作等情況。

5.明確專門機(jī)構(gòu)。評議考核各中心校、高中及有關(guān)部門明確兒童青少年近視防控專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和辦公場所，發(fā)揮其近視防控技術(shù)指導(dǎo)作用等情況。

6.強(qiáng)化專業(yè)保障。評議考核各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位、各中心校、高中強(qiáng)化近視防控專業(yè)保障機(jī)制建設(shè)，區(qū)級兒童青少年近視防控專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、近視防控專門機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生科所、婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院眼科聯(lián)系，開展兒童青少年近視危險因素監(jiān)測和防控科學(xué)研究，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和推動屬地綜合防控兒童青少年近視等情況。

7.支持配套建設(shè)。評議考核各中心校、高中及有關(guān)部門將學(xué)校衛(wèi)生作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室、保健室建設(shè)，在政策制定、資金投入、人員和設(shè)施配備等方面提供支持，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力等情況。

8.開展檢查篩查。評議考核各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位、各中心校、高中發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校視力監(jiān)測點(diǎn)篩查、監(jiān)測及防控指導(dǎo)作用，認(rèn)真做好0—6歲兒童眼保健和視力檢查，以及中小學(xué)生視力篩查工作，保障近視率核定等情況。

9.抓好示范引領(lǐng)。評議考核各中心校、高中及有關(guān)部門積極創(chuàng)建全國、全省近視防控試點(diǎn)校建設(shè)，積極探索綜合防控兒童青少年近視的方法，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣宣傳等情況。

10.改善用眼環(huán)境。評議考核區(qū)財政局、各中心校、高中采取措施改善中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施和環(huán)境，嚴(yán)格按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，消除中小學(xué)校“大班額”等情況。

11.減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。評議考核各中心校、高中落實(shí)《渭南市臨渭區(qū)中小學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案》（渭臨教育發(fā)〔2020〕107號）要求，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量、發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展、加強(qiáng)課后服務(wù)工作與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、提升家校共育水平等情況。

12.加強(qiáng)體育鍛煉。評議考核各中心校、高中落實(shí)區(qū)局《臨渭區(qū)關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》（渭臨教育發(fā)〔2017〕13號）要求，有序組織和督促學(xué)生在課間時到室外活動或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼，規(guī)范開展眼保健操，加快體育與健康師資隊伍建設(shè)，聚焦“教會”“勤練”“常賽”，深化學(xué)校體育與健康教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項目建設(shè)。

13.實(shí)施家校聯(lián)動。評議考核各中心校、高中推進(jìn)近視防控家校聯(lián)動和規(guī)范電子產(chǎn)品使用，采取的家庭近視防控普及宣傳、引導(dǎo)家庭和學(xué)校控制和減少電子產(chǎn)品使用相關(guān)措施等情況。

14.開展宣講教育。評議考核各中心校、高中及有關(guān)部門支持全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)和陜西省專家團(tuán)建設(shè)和工作開展，近視防控科普宣傳和制作近視防控科普素材，落實(shí)學(xué)校健康教育相關(guān)要求，以學(xué)校、家庭為主陣地開展綜合防控兒童青少年近視健康教育等情況。

15.建立信息系統(tǒng)。評議考核各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各中心校、高中利用近視防控信息系統(tǒng)，推動學(xué)齡兒童青少年視力健康電子檔案建檔率達(dá)到100%，建立眼健康數(shù)據(jù)庫，開展綜合防控兒童青少年近視大數(shù)據(jù)監(jiān)測等情況。

16.凈化市場環(huán)境。評議考核區(qū)市場監(jiān)管局和各中心校、高中出臺綜合防控兒童青少年近視監(jiān)管政策，加大近視行業(yè)監(jiān)管力度，開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，杜絕進(jìn)校園發(fā)放近視防治廣告、開展商業(yè)宣傳等活動情況。

17.降低近視發(fā)生。評議考核各中心校、高中在2018年兒童青少年近視率基礎(chǔ)上，每年總體近視率下降水平達(dá)到我區(qū)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施細(xì)則》目標(biāo)要求情況。

18.嚴(yán)格評議考核。評議考核各中心校、高中及有關(guān)部門將兒童青少年近視防控工作、總體近視率納入對相關(guān)部門和學(xué)校的考核，嚴(yán)禁以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率片面地考核教育部門和學(xué)校，將視力健康納入素質(zhì)教育，制定臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作考核辦法，開展評議考核等情況。

（二）對區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制成員單位的評議考核內(nèi)容

1.完成任務(wù)情況。評議考核各成員單位按照《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施細(xì)則》（渭臨教發(fā)〔2019〕91號）各部門任務(wù)分工，以及省市各項近視防控任務(wù)部署，結(jié)合自身業(yè)務(wù)主動作為，在綜合防控兒童青少年近視工作中所采取的措施、辦法，以及取得的實(shí)效等情況。

2.督查指導(dǎo)情況。評議考核各成員單位按照《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核量化分值及指導(dǎo)分工表（各成員單位）》（見附件1），積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，針對各中小學(xué)在綜合防控兒童青少年近視工作中遇到的重難點(diǎn)問題，及時跟進(jìn)、有效指導(dǎo)等情況。

3.考核準(zhǔn)備情況。評議考核各成員單位按照《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核分工落實(shí)表（區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位）》（見附件2），認(rèn)真完成各項指標(biāo)任務(wù)，確保市對區(qū)評議考核的各項指標(biāo)要求準(zhǔn)備到位，確保綜合防控兒童青少年近視工作有效開展等情況。

四、評議考核步驟

（一）制定方案。區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和旅游局按照考核要求，下發(fā)通知安排部署評議考核工作。

（二）自查自評。各單位依據(jù)本辦法及《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核量化分值及指導(dǎo)分工表（各成員單位）》（見附件1），全面總結(jié)年度綜合防控兒童青少年近視工作，形成自評報告并附自評打分表，報送區(qū)教育局。自評報告包括主要工作進(jìn)展、成績和亮點(diǎn)、問題和不足、下一年度工作計劃等內(nèi)容。區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位依據(jù)本辦法及《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核量化分值及指導(dǎo)分工表（各成員單位）》（見附件1）、《臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核分工落實(shí)表（區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位）》（見附件2）形成自評報告，報送區(qū)教育局。

（三）組織考核。區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和旅游局結(jié)合監(jiān)督檢查情況，按照相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容組織對各中心校、高中進(jìn)行考核評價，形成考核建議，明確得分。區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和旅游局根據(jù)區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位的自評報告，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，按照相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容對各成員單位進(jìn)行考核評價，形成優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次建議?？己饲闆r報區(qū)政府審定。

（四）通報整改。經(jīng)區(qū)政府同意后，各中心校、高中和區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位的評議考核結(jié)果由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)反饋，并按程序進(jìn)行通報。對考核結(jié)果排名靠前的中心校、高中和區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位予以表揚(yáng)，加強(qiáng)激勵，在宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、遴選推薦專家、改革試驗(yàn)試點(diǎn)和評選先進(jìn)等方面予以傾斜。對排名靠后的學(xué)校和區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位進(jìn)行提醒，視情況約談單位負(fù)責(zé)人。各單位應(yīng)在考核結(jié)果通報一個月內(nèi)，向區(qū)教育局提交書面整改報告，提出整改措施并明確整改時限。

五、評議考核要求

（一）周密安排部署。區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和旅游局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)組織，嚴(yán)密實(shí)施，確保評議考核工作有序開展。各中心校、高中要結(jié)合本轄區(qū)學(xué)校實(shí)際，制定針對學(xué)校的考核辦法。

（二）注重實(shí)際效果。各中心校、高中和區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位要嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)要求，對照評議考核項目逐條逐項進(jìn)行自查自評，確保自評工作質(zhì)量。要做好自評材料收集整理，確保自評材料經(jīng)得起核查，自評結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。評議考核部門要本著公正、客觀的原則，組織實(shí)施評議考核，以正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)綜合防控兒童青少年近視工作穩(wěn)步深入推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格考核要求。各中心校、高中和各部門要本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)工作的思路，堅持實(shí)事求是、公平公正原則，科學(xué)評議考核，依規(guī)評議考核，著力提升學(xué)校綜合防控兒童青少年近視工作能力。杜絕弄虛作假，力戒形式主義、官僚主義，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、結(jié)果運(yùn)用

將綜合防控兒童青少年近視工作納入考核，評議考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府同意后通報，作為各中心校、高中和區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲使用的參考。

附件：

1.臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核量化分值及

指導(dǎo)分工表（各成員單位）

2.臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核分工落實(shí)表

（區(qū)綜合防控兒童青少年近視聯(lián)席會議機(jī)制成員單位）

附件：渭臨教發(fā)〔2021〕30號2021臨渭區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）.docx