渭臨教學(xué)前發(fā)〔2022〕1號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于開(kāi)展“學(xué)前教育品質(zhì)提升年”活動(dòng)的通知

各中心校：

根據(jù)《教育部“十四五”學(xué)前教育提升計(jì)劃》、《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陜西省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)局決定在2022年開(kāi)展“學(xué)前教育品質(zhì)提升年”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)任務(wù)

圍繞“品質(zhì)教育美好生活”總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，順利完成“千園達(dá)標(biāo)”任務(wù)，落實(shí)“雙減”工作相關(guān)要求，凝聚合力推動(dòng)“科學(xué)幼小銜接”工作，提高保教質(zhì)量。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，維護(hù)幼兒及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，加強(qiáng)幼兒園安全管理，及時(shí)排除隱患，促進(jìn)學(xué)前教育公益、普惠、高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作措施

（一）全員學(xué)習(xí)推進(jìn)行動(dòng)

1.規(guī)定必學(xué)內(nèi)容。全區(qū)幼兒園每季度確定一個(gè)學(xué)習(xí)主題，園長(zhǎng)學(xué)習(xí)《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動(dòng)法》等，教師學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》等有關(guān)教育法律法規(guī)。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)檢測(cè)。每季度末由中心校對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果上交區(qū)局。每學(xué)期區(qū)局組織一次現(xiàn)場(chǎng)展評(píng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、集中測(cè)試等形式的檢測(cè)活動(dòng)，評(píng)比出先進(jìn)園所和教師給予表彰。

3.組織提升培訓(xùn)。利用暑期組織沒(méi)有取得幼兒教師資格證的教師開(kāi)展專項(xiàng)過(guò)關(guān)型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格再上崗。組織園長(zhǎng)、教師、保育員進(jìn)行集中培訓(xùn)。區(qū)局每年組織一次區(qū)級(jí)教師技能大賽和保育員大賽。

（二）千園達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動(dòng)

1.精心部署，明確責(zé)任。第一季度開(kāi)展摸底調(diào)研，全區(qū)未取得“標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園”的園所，全部納入今年創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案，并召開(kāi)“千園達(dá)標(biāo)”安排部署會(huì)，1實(shí)行四方包聯(lián)機(jī)制并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

2.夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。第二季度受評(píng)園對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展自查，并將自查結(jié)果及時(shí)反饋，區(qū)局將遴選評(píng)估專家組，通過(guò)實(shí)地查看的方式對(duì)受評(píng)園進(jìn)行過(guò)程性督導(dǎo)評(píng)估，并下達(dá)問(wèn)題整改清單。

3.積極整改，狠抓落實(shí)。第三季度受評(píng)園針對(duì)評(píng)估專家組督評(píng)情況建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改工作方案，對(duì)督評(píng)過(guò)程中所提出的問(wèn)題進(jìn)行集中整改，區(qū)局將成立復(fù)查專家組，再次對(duì)創(chuàng)建幼兒園進(jìn)行區(qū)級(jí)復(fù)驗(yàn)，并向市級(jí)上報(bào)核查驗(yàn)收申請(qǐng)。

4.四方聯(lián)動(dòng)，迎接驗(yàn)收。第四季度全面配合市級(jí)專家組對(duì)我區(qū)本年度受評(píng)園進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收。包聯(lián)股室、區(qū)局派駐干部、中心校派駐人員、核心園派駐專家及時(shí)跟進(jìn)，確保我區(qū)幼兒園達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒(méi)有成功創(chuàng)建的幼兒園進(jìn)行相應(yīng)處理。

（三）財(cái)務(wù)管理規(guī)范行動(dòng)

1.建好三個(gè)賬。全區(qū)幼兒園建好財(cái)務(wù)總賬、建立伙食費(fèi)專賬，普惠性幼兒園建立財(cái)政補(bǔ)助專賬，配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，根據(jù)資金來(lái)源?？顚Ｓ茫沤^“包袱賬”和隨意支配。

2.嚴(yán)格退費(fèi)管理。開(kāi)學(xué)檢查幼兒園退費(fèi)辦法是否符合《陜西省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》文件要求，退費(fèi)辦法要在收費(fèi)公示欄中進(jìn)行公示，中心校每月常規(guī)檢查幼兒園是否按退費(fèi)辦法執(zhí)行。

3.設(shè)立高收費(fèi)監(jiān)測(cè)機(jī)制。將全區(qū)同一類別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高和最低的各三所幼兒園納入檢測(cè)對(duì)象，由中心校每月督查，區(qū)局不定期抽查財(cái)務(wù)管理情況，重點(diǎn)核查非營(yíng)利性幼兒園是否存在分紅、轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余資金等行為，是否存在克扣幼兒伙食費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）“幼小銜接”推進(jìn)行動(dòng)

1.試點(diǎn)探索出經(jīng)驗(yàn)。20所試點(diǎn)幼兒園與試點(diǎn)小學(xué)如期完成工作任務(wù)，做好經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)。

2.整體鋪開(kāi)趟路子。2022年秋季開(kāi)始，我區(qū)全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，建立幼小協(xié)同合作機(jī)制，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理、和教研等方面的研究合作。促進(jìn)幼兒更好的完成科學(xué)銜接，減少家長(zhǎng)入學(xué)焦慮。

3.“去小學(xué)化”下硬茬。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，堅(jiān)決禁止幼兒園提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，嚴(yán)禁開(kāi)展違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點(diǎn)的教育活動(dòng)。區(qū)局將通過(guò)明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等舉措，對(duì)問(wèn)題頻發(fā)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的幼兒園實(shí)行一票否決，當(dāng)年年檢定為不合格檔次，分類評(píng)估進(jìn)行降類降級(jí)處理，并嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.綜合治理強(qiáng)合力。加強(qiáng)“幼小銜接”、“去小學(xué)化”工作專項(xiàng)治理行動(dòng)的督促檢查，不定期對(duì)“幼小銜接”、“去小學(xué)化”工作整治情況進(jìn)行檢查。對(duì)辦園行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園責(zé)令限期整改，整改達(dá)不到要求的給予降級(jí)降類處理；小學(xué)加強(qiáng)銜接，在課程、環(huán)境、教學(xué)方法等方面落實(shí)一年級(jí)上學(xué)期“入學(xué)適應(yīng)教育”。對(duì)沒(méi)有按照要求進(jìn)行“零起點(diǎn)”教學(xué)的小學(xué)責(zé)令限期整改，整改不到位的給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)以“幼小銜接”為名目強(qiáng)化應(yīng)試、超前教育，超課標(biāo)教學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改并予以警告，整改不到位或拒不整改的停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證。

5.幼兒評(píng)價(jià)建體系。幼兒園應(yīng)根據(jù)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，全面了解幼兒的發(fā)展?fàn)顩r，尤其要避免只注重知識(shí)和技能，忽略情感、社會(huì)性和實(shí)際能力的傾向，防止片面性。積極探索科學(xué)、可操作、易于家長(zhǎng)理解和接受的成長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系。

（五）家園共育攜手行動(dòng)

1.開(kāi)展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)。區(qū)局根據(jù)教育部2022年學(xué)前教育宣傳活動(dòng)主題制定宣傳月方案，中心校根據(jù)方案監(jiān)管幼兒園積極開(kāi)展。各幼兒園要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，深入挖掘?qū)W前教育普及普惠發(fā)展、科學(xué)保教的經(jīng)歷、故事，講述親身經(jīng)歷的所見(jiàn)所聞、所思所悟，進(jìn)一步提高家長(zhǎng)教育科學(xué)育兒理念，營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)心，重視和理解學(xué)前教育的濃厚氛圍。

2.開(kāi)展學(xué)前教育家長(zhǎng)課堂。幼兒園根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，結(jié)合幼兒園辦園理念，設(shè)立“家長(zhǎng)學(xué)?！?，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上課堂，講述課程故事、育兒知識(shí)。制定家長(zhǎng)課堂每月線下活動(dòng)方案，利用幼小銜接、保教班會(huì)、育兒交流等活動(dòng)，宣傳科學(xué)育兒理念。

進(jìn)一步幫助家長(zhǎng)了解學(xué)前教育，建立對(duì)幼兒發(fā)展的合理期望，讓幼兒度過(guò)快樂(lè)而有意義的童年。

3.充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用。教師與家委會(huì)共同商討，有針對(duì)性開(kāi)展家長(zhǎng)專題講座，并嘗試挖掘家長(zhǎng)資源，利用有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)走進(jìn)教育教學(xué)第一線，參與保教活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與到幼兒園的教育與管理，成為幼兒園提高教育質(zhì)量的重要資源，實(shí)現(xiàn)家園配合、同步教育，促進(jìn)幼兒素質(zhì)提高。

（六）重大安全隱患全面清零行動(dòng)

1.全面安全隱患大摸排。幼兒園加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的檢查，對(duì)危漏園舍、校車的排查工作；加強(qiáng)消防通道、消防設(shè)施的檢查，各園建立設(shè)施設(shè)備安全隱患排查臺(tái)賬。

2.問(wèn)題園所整改大清零。各園安全設(shè)施設(shè)備損壞、老化、有安全隱患的要立即維修、更換、添置，園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒園生命安全的重大問(wèn)題，區(qū)局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)全面清零整改到位。

三、工作要求

1.高度重視，提高站位。

全區(qū)幼兒園要從教育事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，將“六項(xiàng)行動(dòng)”擺到重要位置，根據(jù)各園實(shí)際情況成立“學(xué)前教育品質(zhì)提升年”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好年度計(jì)劃和學(xué)期計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行實(shí)施，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，務(wù)求“六項(xiàng)行動(dòng)”工作取得實(shí)效。

2.明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

各幼兒園根據(jù)“六項(xiàng)行動(dòng)”細(xì)化工作任務(wù)，要把“六項(xiàng)行動(dòng)”作為重點(diǎn)納入幼兒園工作年度目標(biāo)考核。幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)對(duì)幼兒園的各項(xiàng)工作負(fù)直接管理責(zé)任，對(duì)任職內(nèi)出現(xiàn)的安全事故、社會(huì)反響強(qiáng)烈的違規(guī)辦園行為等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。各園根據(jù)區(qū)局每月重點(diǎn)工作安排，將自查表（附件1）與每月月底前上交轄區(qū)中心校（一式兩份）。

各中心校實(shí)行檢查監(jiān)督制，全力做好管理工作，在日常工作中，要加大檢查力度，督促各幼兒園抓好落實(shí)。一是堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)幼兒園至少檢查一次，下發(fā)整改通知單，建立整改臺(tái)賬；每月5日前將上月各幼兒園自查表（附件1）及中心校檢查問(wèn)題清單（附件2）上報(bào)區(qū)教育局。二是各中心校要結(jié)合每月的檢查情況，每學(xué)期對(duì)轄區(qū)幼兒園進(jìn)行考核排名，期末放假前向教育局上交一份考評(píng)結(jié)果排名表（附件3）。各中心校要公開(kāi)檢查及考核結(jié)果，將結(jié)果運(yùn)用到對(duì)轄區(qū)幼兒園的分類、年檢管理獎(jiǎng)懲之中，營(yíng)造獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)懲分明的良好氛圍。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。

區(qū)局將根據(jù)工作安排不定期對(duì)全區(qū)公民辦幼兒園進(jìn)行督查，并檢查各中心校學(xué)前教育管理工作，重點(diǎn)檢查各中心校向各園每月下發(fā)的整改通知書(shū)、整改臺(tái)賬，并抽查幼兒園的整改情況。同時(shí)，區(qū)局將各中心校對(duì)幼兒園期末考核排名結(jié)果作為區(qū)局評(píng)優(yōu)選先、評(píng)估分類、年檢的重要依據(jù)。

附件：

? ? ? ?渭臨教學(xué)前發(fā)〔2022〕1號(hào)附件.xls

1.臨渭區(qū)幼兒園月自查表

2.臨渭區(qū)幼兒園月查問(wèn)題清單

3.臨渭區(qū)幼兒園量化考評(píng)表

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年3月4日