渭臨教發(fā)〔2022〕12號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》的通知

各中心校、高中，局機(jī)關(guān)各股室辦、二級(jí)單位：

現(xiàn)將《進(jìn)一步健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年3月21日

進(jìn)一步健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案

為了鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果,進(jìn)一步提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶工作實(shí)效,全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做到“義務(wù)教育有保障”，結(jié)合臨渭教育工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于"三農(nóng)"和教育工作的重要論述,對(duì)標(biāo)對(duì)表中、省關(guān)于建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的新要求,履行教育部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹(shù)牢底線思維,健全工作機(jī)制,織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),共享預(yù)警信息,精準(zhǔn)教育幫扶,做到發(fā)現(xiàn)到位、干預(yù)到位、幫扶到位,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),高質(zhì)量鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果,確保全區(qū)適齡兒童少年不因貧失學(xué)輟學(xué)。

二、監(jiān)測(cè)對(duì)象

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位,監(jiān)測(cè)全區(qū)所有農(nóng)村家庭6-15周歲子女就讀情況。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)村脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)(即因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)) “三類(lèi)戶(hù)”家庭6-15周歲子女失學(xué)輟學(xué)學(xué)生,義務(wù)教育段因?qū)W困、厭學(xué)有輟學(xué)傾向等可能造成“義務(wù)教育有保障”風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生。

（二）幫扶對(duì)象。脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、特困救助等家庭經(jīng)濟(jì)困難義務(wù)教育階段學(xué)生、孤、殘等重點(diǎn)學(xué)生。重點(diǎn)幫扶“三類(lèi)戶(hù)”監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭義務(wù)段學(xué)生、因?qū)W困、厭學(xué)等原因有輟學(xué)傾向等可能造成"義務(wù)教育有保障"風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生。

三、監(jiān)測(cè)方式

（一）聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)。依托我區(qū)防范返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化管理工作體系,各中心校與轄區(qū)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)組建“防范返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”共同體,確保轄區(qū)內(nèi)防范返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象全覆蓋。

（二）集中排查。由各中心校根據(jù)對(duì)入戶(hù)走訪、村組報(bào)告、平臺(tái)監(jiān)測(cè)分析、服務(wù)渠道監(jiān)管反饋等信息，結(jié)合鎮(zhèn)、村數(shù)據(jù)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村家庭進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查義務(wù)段“三類(lèi)戶(hù)”家庭學(xué)生等可能造成“義務(wù)教育有保障”風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生的就讀和資助政策落實(shí)等情況，建立學(xué)生信息臺(tái)賬，開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶措施。

（三）學(xué)校篩查。由各學(xué)校負(fù)責(zé)組織排查因?qū)W困、厭學(xué)有輟學(xué)傾向的學(xué)生,每月以班級(jí)為單位,通過(guò)日常觀察、師生交談、同學(xué)訪談、家?；?dòng)及大家訪等方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)本校學(xué)生家庭潛在的致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立學(xué)校學(xué)困、厭學(xué)有輟學(xué)傾向的學(xué)生臺(tái)賬，上報(bào)教育督導(dǎo)室審核，經(jīng)督導(dǎo)室研判通過(guò)后，報(bào)區(qū)局鞏固辦備案，開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)。

（四）平臺(tái)反饋核查。區(qū)局根據(jù)省市防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)反饋的疑似風(fēng)險(xiǎn)信息,組織戶(hù)籍地中心校對(duì)反饋數(shù)據(jù)信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，建立“三類(lèi)戶(hù)”家庭6—15周歲學(xué)生信息臺(tái)賬，上報(bào)區(qū)局鞏固辦。區(qū)局將全區(qū)“三類(lèi)戶(hù)”家庭6—15學(xué)生信息臺(tái)賬下發(fā)就讀學(xué)校，由學(xué)生就讀學(xué)校開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)表、收集關(guān)愛(ài)幫扶過(guò)程性資料報(bào)學(xué)生就讀中心校，“三類(lèi)戶(hù)”家庭學(xué)生就讀中心校匯總后報(bào)區(qū)局鞏固辦。

四、幫扶措施

（一）控輟保學(xué)，動(dòng)態(tài)清零

圍繞義務(wù)教育有保障目標(biāo)，實(shí)施“262”排查模式，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等制度，建立控輟保學(xué)臺(tái)賬，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)戶(hù)”家庭學(xué)生、因?qū)W困、厭學(xué)有輟學(xué)傾向?qū)W生的日常監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查，一生一案，一人一策，使學(xué)生進(jìn)得去、留得住、學(xué)得好。

（二）精準(zhǔn)資助，落在實(shí)處

一是全面落實(shí)國(guó)家資助政策。各學(xué)校要嚴(yán)格按照程序、要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶學(xué)生落實(shí)好學(xué)前一年幼兒“一免一補(bǔ)”、義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、普通高中“一免一助”、中職學(xué)?！耙幻庖恢奔案叩冉逃吹刭J款等各項(xiàng)教育惠民政策。二是用活公益資助資源。充分利用“雙百工程”幫扶、“名校+”發(fā)展共同體幫扶、社會(huì)幫扶等資源,資助幫扶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶學(xué)生。三是完善校內(nèi)資助體系。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶學(xué)生,及時(shí)落實(shí)校內(nèi)資助,補(bǔ)齊政策短板。

（三）關(guān)愛(ài)幫扶，健康成長(zhǎng)

各學(xué)校要組織黨員、教師結(jié)對(duì)幫扶脫貧家庭學(xué)生,尤其對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)幫扶學(xué)生,堅(jiān)持志智雙扶, 充分利用“教育扶貧微信小程序”，制定幫扶計(jì)劃，通過(guò)談話、家訪、捐贈(zèng)物資等多種形式，開(kāi)展幫學(xué)習(xí)、幫生活、幫志向活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛(ài)他們的學(xué)習(xí)、生活及思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展勵(lì)志教育、心理健康教育、感恩教育,激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí),向著美好生活?yuàn)^力前行,努力阻斷貧困代際傳遞。

五、工作要求

（一）狠抓“發(fā)力點(diǎn)”。各單位主要負(fù)責(zé)人要提高思想站位，把鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，扎實(shí)有效開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)篩查預(yù)警和幫扶關(guān)愛(ài)工作,層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保預(yù)警到位、措施有力、幫扶有效。

（二）織密“防護(hù)網(wǎng)”。各中心校要強(qiáng)化與鎮(zhèn)村的協(xié)作，做好防返貧監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。以集中排查、每月組織的常態(tài)化篩查為手段,扎實(shí)做到排查內(nèi)容不漏項(xiàng)、排查范圍不漏人。各學(xué)校對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生認(rèn)真研究，快速處置，制定針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤問(wèn)效，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，消除隱患。

（三）守住“返貧線”。各中心校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)配合鎮(zhèn)村更新維護(hù)基礎(chǔ)信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三類(lèi)戶(hù)”家庭學(xué)生、因?qū)W困、厭學(xué)有輟學(xué)傾向?qū)W生,做好校內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶，落實(shí)資助政策，并與每月25號(hào)前上報(bào)《防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三類(lèi)戶(hù)”學(xué)生幫扶關(guān)愛(ài)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）及過(guò)程性資料。

附件：防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“三類(lèi)戶(hù)”學(xué)生幫扶關(guān)愛(ài)情況統(tǒng)計(jì)表

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