渭臨教成發(fā)〔2023〕2號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好2022年度民辦中等職業(yè)學校及民辦校外培訓機構(gòu)年檢工作的通知

各相關(guān)中心校，民辦中等職業(yè)學校、校外培訓機構(gòu)：

為進一步促進民辦學校健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神及《渭南市教育局關(guān)于做好2022年度民辦學校年檢工作的通知》（渭教發(fā)〔2023〕5號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2022年度民辦中等職業(yè)學校及民辦校外培訓機構(gòu)年檢工作通知如下：

一、年檢范圍

經(jīng)市教育行政部門批準成立、具有合法有效的民辦中等職業(yè)學校辦學許可證和經(jīng)區(qū)教育行政部門批準成立、具有合法有效的民辦校外培訓機構(gòu)辦學許可證的民辦學校。

二、年檢主要內(nèi)容

（一）依法落實《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》；《辦學許可證》《法人登記證》等證件合法合規(guī)性；學校名稱、地址、辦學層次、類別、范圍等與實際相符情況；辦學章程內(nèi)容規(guī)范并在行政管理部門備案情況；依法設(shè)立理事會或其他決策機構(gòu)領(lǐng)導下的校長負責制情況；建立黨團、工會、教代會，實行校務(wù)公開等相關(guān)工作情況。

（二）落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強民辦學校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》精神，學校黨建工作“四個百分之百”（完成黨建進章程、實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、完成“雙向進入、交叉任職"）完成落實情況。

（三）執(zhí)行教育行政部門招生規(guī)定情況，停止招生的學校，有無違規(guī)招生情況；學校招生簡章和廣告?zhèn)浒盖闆r；學校網(wǎng)站發(fā)布信息、招生廣告規(guī)范情況；學籍管理是否符合相關(guān)規(guī)定，有無人籍分離違規(guī)空掛學籍等情況；落實中職學校辦學條件達標各項指標要求、職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定、中職學校教材管理等方面情況。

（四）安全管理組織機構(gòu)設(shè)置，安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置機制情況；常態(tài)化開展安全教育工作情況，校園食品、消防、疫情防控等校園安全穩(wěn)定落實情況，有無安全事故發(fā)生。

（五）教育教學管理情況。落實國家課程方案、課程標準和教材使用情況；教學開展符合教育規(guī)律，考試評價、考試內(nèi)容符合國家和課程要求情況；教育教學時間安排符合國家規(guī)定等情況。

（六）聘用教師人員數(shù)量與辦學規(guī)模相適應(yīng)情況；學科教師配備滿足課程設(shè)置需要情況；從教人員資格、學歷等符合國家相關(guān)規(guī)定情況。依法與教師簽訂合同、繳納社保和住房公積金，以及激勵保障和培訓等情況。

（七）學校財務(wù)管理制度、財務(wù)審計情況；財務(wù)人員的配備及資質(zhì)情況；執(zhí)行收費項目和收費標準及公示情況，有無亂收費現(xiàn)象。依法建立資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)登記、信息管理制度等情況；學校的預決算、收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和財務(wù)清算等財務(wù)管理工作規(guī)范及財務(wù)檔案完備情況。規(guī)范治理后的學校名稱與財務(wù)公章、銀行賬號名稱是否一致等情況。

（八）其他需要檢查的情況。

三、年檢工作安排

（一）方式

采取學校自查和教育行政部門審查相結(jié)合的方式。先由學校自查，再由教育行政部門逐一審查民辦中等職業(yè)學校年檢材料和實地檢查；民辦校外培訓機構(gòu)由教育行政部門聯(lián)合所屬中心校逐一審查年檢材料和實地檢查。

（二）步驟

1.學校自查（2023年2月24日前完成）

各民辦中等職業(yè)學校及民辦校外培訓機構(gòu)按照本通知年檢內(nèi)容，認真做好自查工作，同時自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會計中介機構(gòu)進行財務(wù)審計并出具年度財務(wù)審計報告，并向年檢部門提交以下材料：

民辦中等職業(yè)學校提交（一式兩份）：附件1，附件2，附件3，附件5及附件6紙質(zhì)版和電子版（附件1—3裝訂成冊，附件5—6不用裝訂），《辦學許可證》副本原件，2022年度學校財務(wù)審計報告（從2022年1月1日至2022年12月底，并附固定資產(chǎn)明細表、資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表）。

民辦校外培訓機構(gòu)提交：附件1，附件2，附件3，附件4，《辦學許可證》副本原件，2022年度學校財務(wù)審計報告（從2022年1月1日至2022年12月底，并附固定資產(chǎn)明細表、資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表和現(xiàn)金流量表）。

2.教育行政部門審查并反饋年檢結(jié)果（2023年3月24日前完成）

區(qū)教育局組織專家對轄區(qū)內(nèi)民辦中等職業(yè)學校和校外培訓機構(gòu)進行實地檢查評估，檢查組通過“聽取舉辦者匯報、查閱資料、實地查看辦學條件、走訪師生”等形式，全面、深入掌握學校辦學情況，按照2022年度年檢評估表逐校評估賦分，同時結(jié)合《渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構(gòu)紅黃牌管理辦法（試行）的通知》（渭臨教發(fā)〔2020〕21號）文件精神，根據(jù)實際賦分情況逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個等次。

有下列情況之一者，實行一票否決：

（1）不服從、不配合各級教育部門管理，經(jīng)告誡仍無明顯改進。

（2）因?qū)W校管理不到位導致發(fā)生安全責任事故，造成重大社會影響。

（3）招生嚴重弄虛作假，欺騙社會、欺騙學生，造成不良影響。

（4）涉嫌非法集資，不能積極配合相關(guān)部門反非法集資監(jiān)督工作。

（5）學校資金鏈斷裂，或辦學人抽逃資金。

（6）未經(jīng)教育部門批準，擅自將辦學移交轉(zhuǎn)包給其他組織或個人。

（7）嚴重違紀違法，違反教育法規(guī)，受到有關(guān)部門處理的。

有下列情況之一者，由教育行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學校，應(yīng)予以撤銷辦學資格并按照終止學校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

(1)群眾來信和投訴較多，辦學行為不規(guī)范、辦學條件差、教學或財務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學行為的；

(2)未經(jīng)教育部門批準擅自變更辦學類型、地址、辦學內(nèi)容，擅自將學校外租給其他組織或個人，擅自與外地市或省屬學校聯(lián)合舉辦學歷或非學歷教育等，并對教育或其他行政部門的批評、整改要求置之不理、拒不改正的；

（3）不重視學校及周邊安全工作、學校安全工作組織機構(gòu)不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的；未經(jīng)許可擅自配備使用校車的；

（4）發(fā)布虛假廣告、違法違規(guī)招生、損害學生利益并造成嚴重后果的；

（5）經(jīng)審計，財務(wù)管理存在嚴重問題，尚未改正或無法改正的；學校注冊資金或資本提前或變相撤出的；指使會計中介機構(gòu)出具虛假報告的；

（6）對于學生或家長的投訴未按規(guī)定及時處理或應(yīng)退學費拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險保障的；

（7）其他違規(guī)行為的。

3.市級抽查（具體時間另文通知）

在年檢過程中，市教育局將組織對市級審批的學校所報材料進行審查，并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對學校進行實地檢查。

4.公告

年檢結(jié)束后，區(qū)教育局將民辦中等職業(yè)學校的初檢結(jié)果上報市教育局，市教育局在實地審查結(jié)束后將在市教育局門戶網(wǎng)站對全市民辦學校2022年度辦學年檢情況進行公告；同時，區(qū)教育局將對民辦校外培訓機構(gòu)2022年度年檢結(jié)果在臨渭教育政務(wù)新媒體進行公告，接受社會監(jiān)督。

四、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。年檢是對各民辦學校全面工作的大檢閱、總評價；是教育行政部門加強民辦學校管理，規(guī)范民辦學校辦學行為的重要手段，也是民辦學校自我總結(jié)、提高辦學水平的有效途徑，更是引導社會大眾選擇合法民辦學校的重要參照。各民辦學校要高度重視，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，舉辦者和校長要親自負責，帶頭抓好自查和迎檢配合工作。

（二）實事求是，客觀公正。各民辦學校要實事求是，認真自查總結(jié)，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務(wù)必真實準確。區(qū)教育局和中心校派出的檢查組要深入實際，全面準確把握民辦學校辦學情況，客觀公正地為每所學校逐條逐項評估賦分，要注重幫助民辦學?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析問題，提供思路，力爭使年檢更好地起到促進學校工作的作用。

（三）有序推進，認真總結(jié)。各中心校要注重把握年檢工作的時效性和工作重點，對年檢工作進行合理部署，保證年檢工作有序進行，扎實推進。

（四）及時做好信息傳遞和資料上報。各民辦學校要認真做好2022年民辦學校年檢的自查、上報和整改工作。2月24日前，各民辦中等職業(yè)學校將年檢材料交送職成股；各民辦校外培訓機構(gòu)將年檢材料交送轄區(qū)中心校，各中心校3月10日前將轄區(qū)年檢材料及匯總結(jié)果(附件5、6、7、8、9、10紙質(zhì)及電子版)上交區(qū)教育局職成股。

聯(lián)系人：李新剛? ? 魏春艷

電 話：0913-2669020

郵 箱：wn2180627@163.com密碼：2180627

附件下載：渭臨教成發(fā)〔2023〕2號2022年年檢文件（職成股）.rar

1.渭南市民辦學校（2022）年度年檢報告書

2.渭南市民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍?/p>

3.渭南市民辦學校年度規(guī)范辦學情況一覽表

4.渭南市民辦非學歷培訓機構(gòu)辦學情況督查表

5.2022年度渭南市民辦教育情況統(tǒng)計表

6.2022年度渭南市民辦學校信息登記表

7.2022年度渭南市民辦學校年檢合格學校登記表

8.2022年度渭南市民辦學校年檢基本合格學校登記表

9.2022年度渭南市民辦學校年檢不合格學校登記表

10.2022年度渭南市民辦學校年檢吊銷辦學許可證并注銷登記表

11.2022年度渭南市臨渭區(qū)民辦中等職業(yè)學校年檢評估表

12.2022年度渭南市臨渭區(qū)民辦校外培訓機構(gòu)年檢評估表

（注：所有附件在wn2180627@163.com下載）

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年2月16日