渭臨教學前發(fā)〔2023〕1號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于開展學前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動的通知

各中心校：

根據《教育部“十四五”學前教育提升計劃》《陜西省人民政府關于大力發(fā)展學前教育的意見》和《“十四五”渭南市學前教育發(fā)展提升行動計劃》等文件，結合我區(qū)實際，區(qū)局決定在2023年開展學前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動，現就有關事項通知如下：

一、總體目標任務

圍繞“品質教育美好生活”總目標，順利完成“千園達標”任務、凝聚合力推動“科學幼小銜接”工作、嚴格落實科學保教、大力開展全員學習工作、加強家園攜手共育、持續(xù)推進學前教育普及、普惠,著力提升全區(qū)幼兒園園長、教師綜合素質，全力推動幼兒園和家庭教育形成合力，扎實落實標準化幼兒園創(chuàng)建工作任務，促進學前教育公益、普惠快速發(fā)展,推動我區(qū)進一步加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為，提升辦園水平，提高保教質量，助力全區(qū)學前教育工作高質量發(fā)展。

二、工作措施

（一）全員學習推進行動

1.規(guī)定學習內容。區(qū)局學前辦按月制定全區(qū)幼兒園園長、教師理論知識必學內容，指導幼兒園組織好教師、保育員實踐操作能力培訓。中心校、幼兒園或教師個人自主圍繞學前教育有關知識選擇選學內容，中心校要采取定期或不定期方式抽查轄區(qū)幼兒園教師自學情況，以提升教師、保育員理論知識素養(yǎng)和實踐操作能力。

2.強化學習檢測。根據每月學習內容，學前辦組織全區(qū)幼兒教師開展一次線上檢測，每學期組織一次線下集中檢測；每年組織一次教師、保育員技能比賽活動，成績優(yōu)異者向市級有關比賽進行推薦。

3.組織提升培訓。利用暑期組織沒有取得幼兒教師資格證的教師開展專項過關型學習培訓，培訓合格再上崗。組織園長、教師、保育員進行集中培訓。

（二）千園達標創(chuàng)建行動

1.精心部署，明確責任。第一季度開展摸底調研，全區(qū)未取得“標準化幼兒園”的園所，全部納入今年創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案，召開“千園達標”安排部署會，組織幼兒園學習市級標準化幼兒園創(chuàng)建評估標準并簽訂目標責任書。

2.夯實責任，扎實推進。第二季度受評園對照創(chuàng)建標準全面開展自查，并將自查結果及時上報、整改。區(qū)局將充分發(fā)揮中心校和共同體核心園監(jiān)督、指導和引領作用，形成區(qū)局、中心校、共同體、幼兒園組成的四方包聯合力，分別組織中心校、共同體核心園，通過實地查看的方式對受評園進行過程性督導評估，并下達問題整改清單，限期按要求整改到位。

3.積極整改，狠抓落實。第三季度受評園針對中心校、共同體核心園督評情況建立問題臺賬，制定整改工作方案，對督評過程中所提出的問題進行集中整改。季度末區(qū)局將成立復查專家組，再次對創(chuàng)建幼兒園進行區(qū)級復驗，并向市級上報核查驗收申請。

4.多方配合，迎接驗收。第四季度全面配合市級專家組對我區(qū)本年度受評園進行實地核查驗收。區(qū)局、中心校、核心園派駐人員及時跟進，確保我區(qū)幼兒園達到驗收標準，對沒有成功創(chuàng)建的幼兒園進行相應處理。

（三）推進學前教育普惠發(fā)展

1.做好宣傳動員積極申報。各中心校積極動員轄區(qū)民辦幼兒園，根據轄區(qū)幼兒園普惠率鼓勵適量民辦幼兒園積極申報普惠園。

2.嚴格開展評估認定。嚴格開展普惠性民辦幼兒園評估驗收工作，按照《渭南市普惠性民辦幼兒園評估標準》《臨渭區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理實施細則（試行）》，幼兒園進行自查，中心校進行初評，區(qū)級部門聯合進行實地考察和評審。

3.強化普惠園的監(jiān)督管理。各中心校要加強普惠性民辦幼兒園的管理，定期開展普惠性民辦幼兒園收費、辦園行為等方面工作的專項督查。

（四）五位一體綜合推進幼小銜接

1.大力推廣幼小銜接經驗。各園（校）全面總結幼小銜接成果，形成文字書面總結，以PPT現場交流方式，對幼小銜接經驗進行推廣，解決入學準備和入學適應教育的突出問題，形成臨渭“幼小銜接”經驗和特色。

2.建立幼小聯合教研機制。2022年5月，我區(qū)已全面建立幼小協(xié)同體。各協(xié)同體結合實際，建立跨學段課題研究制度、跨學段研修規(guī)劃、學期計劃和年度計劃等，各協(xié)同體積極開展跨學段課題研究、跨學段集中研修；開展研討月活動、宣傳月等幼小銜接專題活動。

3.落實“七個一”規(guī)定動作。幼小協(xié)同體必須按要求定期開展活動，每學期完成“七個一”規(guī)定動作，即：“每學年度召開一次幼小銜接協(xié)同體專項會議；每學年度制定一份幼小銜接專項活動方案；每學期進行一次雙向觀摩活動；每學期舉行一次多方共育活動；每學期做好一次幼小銜接專項活動調研；每月開展一期幼小銜接專題培訓學習；每月開展一次師生交流活動或銜接活動?！备髦行男４罱ㄝ爡^(qū)內交流互動平臺，采用互相觀摩課程、交流分享經驗、專題研討舉措等形式，每學期中心校組織至少一次轄區(qū)所有校（園）經驗分享，每月對各協(xié)同體工作進行檢查指導，促進校（園）間互動互學、互幫互助，確保幼小銜接工作穩(wěn)步推進；區(qū)局實行包點推進機制，監(jiān)督各幼小協(xié)同體按工作計劃開展。

4.加強督查責任管理制度。進一步明確學前辦、教育股、教研室、培訓中心、職成股等管理職責，中心校、協(xié)同體的工作任務。加強對幼兒園的指導、督促、檢查。通過明察暗訪、聯合執(zhí)法等舉措不定期對“幼小銜接”、“去小學化”工作整治情況進行檢查。對辦園行為不規(guī)范、存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改，整改達不到要求的給予降級降類處理；小學加強銜接，在課程、環(huán)境、教學方法等方面落實一年級上學期“入學適應教育”。對沒有按照要求進行“零起點”教學的小學責令限期整改，整改不到位的給予通報批評。對以“幼小銜接”為名目強化應試、超前教育，超課標教學的培訓機構責令限期整改并予以警告，整改不到位或拒不整改的停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷辦學許可證。

（五）家園共育攜手行動

1.開展學前教育宣傳月活動。區(qū)局根據教育部2023年學前教育宣傳活動主題制定宣傳月方案，中心校根據方案組織幼兒園積極開展。各幼兒園要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，深入挖掘學前教育普及普惠發(fā)展、科學保教的經歷、故事，進一步提高家長教育科學育兒理念，營造社會高度關心、重視和理解學前教育的濃厚氛圍。

2.開展學前教育家長課堂。幼兒園根據《家庭教育促進法》、《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，結合幼兒園辦園理念。制定家長課堂每月線下活動方案，利用幼小銜接、保教班會、育兒交流等活動，宣傳科學育兒理念。通過網絡平臺開展線上課堂，講述課程故事、育兒知識，進一步幫助家長了解學前教育，建立對幼兒發(fā)展的合理期望，促進家園共育合力不斷增強。

3.充分發(fā)揮家長委員會作用。教師與家委會共同商討，有針對性開展家長專題講座，并嘗試挖掘家長資源，利用有特長的家長走進教育教學第一線，參與保教活動，讓家長參與到幼兒園的教育與管理，成為幼兒園提高教育質量的重要資源，實現家園配合、同步教育，促進幼兒素質提高。

（六）嚴格落實科學保教

1.規(guī)范一日活動安排。幼兒園要合理安排和組織幼兒一日活動，切實落實“以游戲為基本活動”的要求。幼兒每天戶外活動時間不得少于2小時，其中體育活動時間不得少于1小時。各幼兒園要尊重幼兒年齡特點，靈活運用多種形式組織幼兒一日生活。建立良好常規(guī)，完善工作制度，各幼兒園根據幼兒年齡特點，詳細制定一日活動安排表和學期、月、周、日保教計劃。

2.優(yōu)化游戲活動方案。各幼兒園根據《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導綱要》《幼兒園入學準備教育指導要點》等，以課程游戲化為重點，推進幼兒行為觀察與分析、室內外游戲活動、游戲化課程環(huán)境創(chuàng)設、游戲化為基本活動的課程建設等工作，各共同體帶領轄區(qū)幼兒園進行探索，各園形成優(yōu)質室內外游戲活動和課程體系。

3.清除“小學化”傾向。根據《中華人民共和國未成年人保護法》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導綱要》，幼兒園活動室布置需符合幼兒年齡特點，教師實行大循環(huán)教學，嚴禁開展違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點的教育活動，如：珠心算、速算等。中心校對轄區(qū)幼兒園做好日常監(jiān)管并建立問題臺賬；區(qū)局將認真貫徹相關規(guī)定，對問題頻發(fā)、社會反映強烈的幼兒園實行一票否決，當年年檢定為不合格檔次，分類評估進行降類降級處理，并嚴肅追究其主要負責人的責任。

4.落實科學評價機制。幼兒園貫徹《幼兒園保育教育質量評估指南》精神，全面了解幼兒的發(fā)展狀況，尤其要避免只注重知識和技能，忽略情感、社會性和實際能力的傾向，防止片面性。幼兒園要認真觀察幼兒在各類活動中的行為表現并做必要記錄，每月至少要對全園學生的發(fā)展情況和需求開展一輪客觀全面的分析，每學期底對幼兒進行幼兒評價并向家長反饋。各幼兒園要積極探索各園自我評價實施策略，以及家長參與評價的方式，形成園所特色。

三、工作要求

1.高度重視，提高站位。

全區(qū)幼兒園要從教育事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，將“六項行動”擺到重要位置，根據各園實際情況成立學前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動領導小組，制定好年度計劃和學期計劃，有步驟地進行實施，強化各項措施，務求“六項行動”工作取得實效。

2.明確責任，狠抓落實。

各幼兒園根據“六項行動”細化工作任務，要把“六項行動”作為重點納入幼兒園工作年度目標。幼兒園實行園長負責制，園長對幼兒園的各項工作負直接管理責任，對任職內出現的安全事故、社會反響強烈的違規(guī)辦園行為等問題，一經查實，嚴肅處理。各中心校抓好檢查監(jiān)督，全力做好管理工作，堅持每月對轄區(qū)幼兒園至少檢查一次，下發(fā)整改通知單，建立整改臺賬。各中心校要根據每月的檢查情況，每學期對轄區(qū)幼兒園進行考核排名，期末放假前將考核結果報教育局。

3.強化督導，確保實效。

區(qū)局將根據工作安排不定期對各中心的檢查、督促整改情況開展督查工作，重點抽查各中心校的履職情況以及各園針對中心校下發(fā)的整改通知書的整改情況。同時，區(qū)局將各中心校對幼兒園期末考核排名結果作為區(qū)局評優(yōu)選先、評估分類、年檢等工作的重要依據。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年3月1日