渭臨教安發(fā)〔2023〕57號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于印發(fā)《臨渭區(qū)學校幼兒園消防安全管理實施細則（試行）》的通知

各中心校，高中：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)學校幼兒園消防安全管理實施細則（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年8月3日

臨渭區(qū)學校幼兒園消防安全管理實施細則

（試行）

第一章  總  則

第一條為進一步加強學校消防安全管理，預防和減少火災事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《陜西省消防條例》《陜西省學校消防安全標準化管理規(guī)則》《臨渭區(qū)消防安全責任制實施辦法》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條本細則適用于臨渭轄區(qū)內(nèi)所有普通中小學（幼兒園）、中等職業(yè)學校，以下統(tǒng)稱學校。

第二章  組織機構(gòu)及職責

第三條學校應當貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責，建立健全消防安全責任制，落實消防安全主體責任，保證消防工作所需資金的投入。將消防安全工作納入學校檢查、考核、評比內(nèi)容，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。學校應當建立消防安全管理體系，法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是學校的消防安全責任人，對學校消防安全全面負責。明確消防工作歸口管理職能部門及職責，確定專、兼職消防安全管理人員，鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第五條學校應當按照消防法律法規(guī)和上級文件的要求，結(jié)合本學校實際，制定完善學校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，并及時修訂。

第六條堅持權(quán)責一致、依法履職、失職追責、盡職免責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的學校和個人，依法依規(guī)追究責任。

第三章  建筑消防設置

第七條學校校舍建筑應當符合工程建設相關消防技術標準。學校應當按相關標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，確保完好有效。

第八條設置火災自動報警系統(tǒng)的學校應當按照相關標準設置消防控制室。消防控制室實行24小時雙人值班制度，值班人員應當持消防設施操作員職業(yè)資格證上崗。

第九條學校應當合理設置疏散通道和安全出口，不得占用、堵塞、封閉，確保安全出口、疏散門和疏散樓梯滿足人員安全疏散的要求。常閉式防火門應當設置隨手關門提示語。不得占用、堵塞、封閉消防車道。

窗口、陽臺等部位不應設置影響逃生和滅火救援的柵欄。確因其他安全需要設置的，必須在固定柵欄上設置可以內(nèi)部打開的緊急出口，并有明確標識。

第十條設有建筑消防設施的學校，應當建立維護保養(yǎng)制度，落實專人維護保養(yǎng)，對技術性要求高的，應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術服務機構(gòu)進行維護保養(yǎng)，并與受委托單位簽訂維護保養(yǎng)合同。學校每年應當對建筑消防設施進行至少一次全面檢測。

第十一條學校應當按國家標準設置消防應急照明燈和疏散指示標志。應急照明燈應當設置在安全出口的頂部、墻面的上部或頂棚上；備用照明燈應當設置在墻面的上部或頂棚上；疏散指示標志應設置在安全出口的上方，設在疏散走道時應設置在走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.0米以下的墻面上。

第十二條學校應當按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）標準配置滅火器。學生宿舍、圖書館、食堂廚房、實驗室、報告廳、重要物品庫房、幼兒園等危險等級高的特殊場所和無消火栓的學校應當根據(jù)實際增配相應的滅火器。

滅火器應當放置在不影響疏散、便于取用的明顯位置。手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi)，其頂部離地面高度應當小于1.5米，底部離地面高度不宜小于0.15米。

滅火器箱應當有明顯標識；每具滅火器應當附掛《滅火器檢查表》，每月至少檢查一次并做好檢查記錄。干粉滅火器滿5年應進行首次維保，之后每隔2年進行一次維保，使用年限達到10年報廢處理；其他類型滅火器應按照相關要求做好維保。

第十三條防火門、防火窗、防火卷簾及其他消防設施器材，應當按相關標準設置，定期進行維護檢查，發(fā)現(xiàn)損壞時及時修復，確保設施器材完好。

第四章  消防安全管理

第十四條學校應當實行消防安全標識化管理，按要求設置消防安全平面布置標識、消防設施器材標識、消防安全疏散標識等。

學校教學樓、宿舍等主要建筑應當標識安全出口和疏散通道位置，標識消防車道。

學校消防設施所在位置應當標識使用說明、操作方法。

學校建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯、主要疏散路線等部位應當設置消防安全疏散指示標識。

第十五條在學校內(nèi)舉辦大型活動及展覽，主辦單位應當確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，制定消防應急預案。依法應當報請當?shù)毓矙C關許可的，經(jīng)許可同意后方可舉辦。

第十六條學校應當將宿舍、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、消防控制室、體育場館、禮堂、教學樓、食堂（廚房）、鍋爐房、水泵房、發(fā)電機房、易燃易爆危險物品庫房等容易發(fā)生火災、火災容易蔓延、人員和物資集中的部位以及消防設備用房確定為消防安全重點部位，并制定有針對性的消防安全措施。

第十七條學校每年應當對電氣線路和設備進行安全性能檢查，及時更換老化電氣線路。

學校不得在教室、宿舍、圖書館、計算機房等場所使用電熱器具、高熱燈具等大功率電器。

學校應當加強對校內(nèi)電動自行車的管理，設置電動自行車集中停放、充電場所和充電設施。嚴禁在教室、宿舍、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動自行車。嚴禁違反用電安全規(guī)定對電動自行車充電。

學校放假期間應當關閉非必要的電器設備，暫停使用的實驗室等場所應斷水、斷電。

第十八條學校教室、宿舍、圖書館等人員密集場所禁止使用明火，禁止在具有火災、爆炸風險的場所吸煙、使用明火。校園內(nèi)嚴禁焚燒垃圾、燃放煙花爆竹。

因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當嚴格執(zhí)行事前審批制度，嚴格落實現(xiàn)場安全措施，電焊、氣焊作業(yè)人員應當具有相應的職業(yè)資格。

第十九條嚴格易燃易爆危險物品存放、使用審批制度，明確專人負責。

除實驗室等教學需要存放、使用易燃易爆危險物品的場所外，禁止在教室、宿舍、圖書館、計算機房等場所存放、使用易燃易爆危險物品。

燃油燃氣設備的供油、供氣管道一般應采用金屬管道。地下室嚴禁使用瓶裝液化石油氣，學生宿舍樓內(nèi)嚴禁使用和存放瓶裝液化石油氣。

第五章  防火巡查檢查

第二十條學校應當建立健全消防安全“日巡查、月檢查”的工作機制，對執(zhí)行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查，并做好巡查檢查記錄。

第二十一條學校應當進行每日防火巡查，寄宿制的學校應當加強夜間巡查。巡查應當以教室、宿舍、食堂、實驗室等部位為重點。

第二十二條學校應當至少每月組織一次全面防火檢查。在開學、放假及重要節(jié)慶前必須全面組織開展有針對性的檢查。

第二十三條學校對消防救援機構(gòu)責令限期整改的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正，向消防救援機構(gòu)提交火災隱患整改復函，申報復查。

學校對存在的火災隱患應當及時予以消除，對難以當場整改的火災隱患，應當及時向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，確定整改方案，明確整改時限、措施和責任人，落實防范措施，形成工作閉環(huán)。

對于學校無力解決的火災隱患，學校應當及時向上級主管部門和當?shù)卣?、消防救援機構(gòu)報告。

第二十四條學校應當建立消防檔案，包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，內(nèi)容信息應當詳實、準確，根據(jù)情況變化及時更新。

第六章  消防宣傳教育

第二十五條學校應當建立消防安全宣傳教育制度，將消防知識納入教育教學內(nèi)容，制定年度工作計劃和實施方案，通過課堂教學、主題教育、消防演練、消防實踐等多種形式和途徑進行消防知識教育。針對不同年齡階段學生認知特點，選擇不同的形式和內(nèi)容，開展下列消防安全教育工作：

（一）在學期初、學期末，對學生集中開展消防安全專題教育。將中小學生參與消防安全宣傳教育活動納入學生暑期校外社會實踐內(nèi)容。

（二）學生軍訓期間應當圍繞懂基本消防安全知識、會報警、會逃生、會撲救初起火災（未成年人不作要求）“一懂三會”基本目標，開展消防安全宣傳教育。

（三）學校應當設置固定消防安全宣傳教育專欄。

第二十六條學校要將消防安全知識納入學校管理人員和教職員工在職培訓內(nèi)容，定期開展培訓活動。

學校消防安全責任人、專兼職消防安全管理員和消防設施操作員等應當定期接受消防安全培訓。學校保安員、食堂職工、專用教室（場館）管理員等重點人群應當掌握滅火設施器材的使用技能，并具有組織人員疏散逃生和現(xiàn)場救護的能力。

第二十七條學校應當定期組織開展滅火和應急疏散演練，提高應急處置能力。中小學幼兒園應當根據(jù)教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求，每學期至少開展一次教職員工和學生共同參與的消防演練。

第七章  火災事故處理

第二十八條火災發(fā)生時，現(xiàn)場教職員工應當按照滅火和應急疏散預案要求履行各自職責，及時組織引導在場學生疏散。

第二十九條發(fā)生火災后，學校應當保護火災現(xiàn)場，接受事故調(diào)查處理，如實提供火災事故的情況，協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，做好善后工作，不得擅自清理火災現(xiàn)場。要及時向上級教育行政主管部門報送相關信息，并做好續(xù)報工作。

第三十條學校應當對火災事故進行全面分析，總結(jié)教訓，研究制定改進措施，開展警示教育，視情召開事故教訓復盤會。因消防安全責任不落實導致發(fā)生有影響火災事故的，依法依規(guī)追究有關人員責任。

第八章  附  則

第三十一條臨渭轄區(qū)內(nèi)的校外教育培訓機構(gòu)參照本細則執(zhí)行。

第三十二條本實施細則自發(fā)布之日起實施。