渭臨雙減辦發(fā)〔2024〕2號(hào)

渭南市臨渭區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理“春雷行動(dòng)”工作方案》的通知

“雙減”專班各成員單位，各中心校、高中：

為進(jìn)一步凈化我區(qū)校外培訓(xùn)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊證照不全的機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)開展校外培訓(xùn)的行為，持續(xù)鞏固提升我區(qū)校外培訓(xùn)治理成果。區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理“春雷行動(dòng)”，現(xiàn)將《臨渭區(qū)校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理“春雷行動(dòng)”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2024年3月28日

臨渭區(qū)校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理“春雷行動(dòng)”工作方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和省市深化校外培訓(xùn)治理的新任務(wù)新要求，持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成果，不斷規(guī)范校外培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)中省市關(guān)于“雙減”工作的決策部署,緊盯隱蔽型校外培訓(xùn)行為等薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)及以各種形式變相開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

  二、基本原則

堅(jiān)持依法治理、處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等法律法規(guī)，由“行政管理”向“依法治理”轉(zhuǎn)變，用“法治思維”鞏固雙減成果。加大違規(guī)培訓(xùn)查處力度，有效防范無證機(jī)構(gòu)和個(gè)人違規(guī)開展面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)。

堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，有關(guān)部門各司其職、分工合作，齊心協(xié)力做好校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理。

三、目標(biāo)任務(wù)

緊盯“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)行為發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時(shí)間，專項(xiàng)排查整治違規(guī)培訓(xùn)行為，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、取締一起、從重處罰、決不姑息。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決不允許無證無照違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在、堅(jiān)決杜絕任何“隱形變異”培訓(xùn)行為。

四、整治重點(diǎn)

（一）違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競(jìng)賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營(yíng)、托管等名義有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的。

（二）違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

（三）違反培訓(xùn)地點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所，化整為零在登記場(chǎng)所之外開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等學(xué)科類校外培訓(xùn)的。

（四）違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機(jī)構(gòu)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違規(guī)開展線上培訓(xùn)。

（五）違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

（六）其他違反相關(guān)規(guī)定的“隱形變異”開展校外培訓(xùn)的。

五、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：邢唯遠(yuǎn) 區(qū)教育局黨工委書記、局長(zhǎng)

區(qū)“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

副組長(zhǎng)：賀 濤 區(qū)教育局黨工委委員

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐教育局紀(jì)檢組組長(zhǎng)

李 強(qiáng) 區(qū)教育局黨工委委員、副書記

李 旗 區(qū)教育局黨工委委員、工會(huì)主席

張民安 區(qū)教育局黨工委委員

王國(guó)華 區(qū)教育局黨工委委員

成 員：

區(qū)教育局：陳 沖 郭 偉 魏春艷 張朔婷 李新剛

劉建吉 張達(dá)飛

公安臨渭分局：馮文明

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：李 豫 李 旭

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局職成股，李旗兼任辦公室主任，陳沖同志兼任辦公室副主任。

六、治理時(shí)間

2024年4月1日至2024年7月30日

七、治理步驟

（一）宣傳部署（4月1日—4月10日）

“雙減”辦組織召開專題會(huì)議，對(duì)校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理“春雷行動(dòng)”工作進(jìn)行宣傳部署，各成員單位要結(jié)合實(shí)際，召開會(huì)議部署，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、部門職責(zé)和工作要求。

“雙減”辦通過臨渭教育政務(wù)新媒體、渭南電視臺(tái)、渭南日?qǐng)?bào)等平臺(tái)，發(fā)揮電視、廣播、現(xiàn)場(chǎng)宣講、紙質(zhì)媒體等傳統(tǒng)渠道的宣傳作用，廣泛開展宣傳，通過設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，暢通監(jiān)督舉報(bào)途徑，表明治理決心，宣傳相關(guān)政策，在全社會(huì)營(yíng)造氛圍，形成共識(shí)。

各中心校在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展相關(guān)政策宣傳，暢通舉報(bào)渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、抵制違規(guī)培訓(xùn)的氛圍。

各中小學(xué)校、幼兒園通過升旗儀式、班隊(duì)會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)的一封信等形式，深化對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的教育引導(dǎo),鼓勵(lì)學(xué)生和家長(zhǎng)不參與、不組織、不支持各種形式的違規(guī)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人自覺遵守《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，樹立正確的教育理念，履行好家庭教育責(zé)任，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉時(shí)間，不參加違規(guī)的校外培訓(xùn)。

（二）摸底排查（4月11日—4月20日）

1.暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大學(xué)生家長(zhǎng)及群眾舉報(bào)各類違規(guī)培訓(xùn)行為。為方便群眾監(jiān)督舉報(bào)，區(qū)教育局設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：0913-2669020（工作時(shí)間）0913-2183435(非工作時(shí)間 )；職成股郵箱：cjb2669020@163.com；臨渭區(qū)“雙減”舉報(bào)隨手拍平臺(tái)。

2.按照屬地管理原則，充分運(yùn)用網(wǎng)格化管理體系，由各中心校安排網(wǎng)格管理員深入實(shí)地，對(duì)轄區(qū)無證違規(guī)開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排登記，并于4月20日前將摸排結(jié)果上報(bào)區(qū)教育局職成股。

（三）集中治理（4月21日—7月20日）

“雙減”專班組織各相關(guān)成員單位根據(jù)掌握和舉報(bào)的各類違規(guī)培訓(xùn)信息，研究部署，集中力量，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（四）梳理總結(jié)（7月21日—7月30日）

專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，各成員單位要認(rèn)真梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足和問題，查漏補(bǔ)缺、舉一反三，進(jìn)一步完善治理機(jī)制，推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境和輿論氛圍；要充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，多形式、多渠道向師生員工和家長(zhǎng)宣傳“雙減”政策、特別是“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)的危害，贏得全社會(huì)共識(shí)。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把校外培訓(xùn)治理作為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院“雙減”決策部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，自覺將責(zé)任抓在手上，扛在肩上，納入重要議事日程，完善工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。充分運(yùn)用行政、法律等多種手段，堅(jiān)決取締違規(guī)違法培訓(xùn)行為，確保治理任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化分工協(xié)作

教育局要充分發(fā)揮“雙減”工作牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門明確對(duì)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行日常監(jiān)管，并做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作；市場(chǎng)監(jiān)管局依法做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等以及家政服務(wù)、托管等行業(yè)違規(guī)面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)的治理工作；公安臨渭分局依法加強(qiáng)治安管理，聯(lián)動(dòng)開展情報(bào)信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，負(fù)責(zé)做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作，保障治理工作順利進(jìn)行。維護(hù)治理工作中的社會(huì)秩序，依法采取措施、依法懲處和打擊在校外培訓(xùn)治理過程中阻擾執(zhí)法、尋釁滋事、聚眾鬧事等違法行為。各部門抽調(diào)人員要以區(qū)“雙減”辦統(tǒng)一部署為指令，克服困難，確保治理工作圓滿完成。

（三）嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)

區(qū)教育局對(duì)各中心校上報(bào)和群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)培訓(xùn)問題清單定期梳理，會(huì)同各部門適時(shí)部署專項(xiàng)整治，對(duì)違法違規(guī)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的原則，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)加大行政執(zhí)法典型案例的曝光力度，強(qiáng)化警示教育震懾作用，有效維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威，達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的目的，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

附件：臨渭區(qū)無證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排情況登記表

                渭臨雙減辦發(fā)〔2024〕2號(hào)附件.xlsx