一、申報要求：

（一）根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條《陜西省水土保持條例》第二十一條，凡涉及土石方挖填、擾動地表等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，必須編報水土保持方案?！蛾兾魇∷帘３謼l例》第二十三條規(guī)定：依法應當編制水土保持方案實行審批制的生產(chǎn)建設項目，在可行性研究報告報批前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準制項目，在項目核準申請報告提交前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。其他生產(chǎn)建設活動，在開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。

（二）生產(chǎn)建設項目的初步設計，應當依據(jù)水土保持技術(shù)標準和經(jīng)批準的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設計審查時應當有水土保持方案審批機關(guān)參加。

（三）水土保持方案分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。

凡征占地面積在三公頃以上或者挖填土石總量在三萬立方米以上的開發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表。

水土保持方案報告書、水土保持方案報告表的內(nèi)容和格式應當符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。

（四）《國務院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）中規(guī)定：具有從事生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位可編制水土保持方案。

具體編制水土保持方案的單位和人員，應當具有相應的技術(shù)能力和業(yè)務水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定。

（五）水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

中央立項，且征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發(fā)建設項目或者限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

地方立項的開發(fā)建設項目和限額以下技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批。

水土保持方案報告表由開發(fā)建設項目所在地縣級水行政主管部門審批。

二、申報材料清單：

（一）開發(fā)建設單位或者個人要求審批水土保持方案的，應當向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書一式七份或者水土保持方案報告表一式三份及電子版一份（復印件需加蓋公章）。

（二）立項批復（復印件）

（三）土地批復（復印件）

（四）建設項目可研報告書

（五）基本情況表

（六）法人登記證照（復印件）

（七）法定代表人身份證（正反面復印件）

三、批準流程

（一）填報基本情況：申請人（生產(chǎn)建設單位）填寫開發(fā)建設項目水土保持基本情況表，根據(jù)建設規(guī)模確定編制水土保持方案報告書或水土保持方案報告表

（二）方案編制：申請人可按要求自行編制水土保持方案，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制水土保持方案報告書（表）。

（三）水土保持方案報告書：占地面積在三公頃以上的或者挖填土石方量在三萬方米以上的生產(chǎn)建設項目。

①申請審查：申請人向渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站提前申請審查水土保持方案報告書的書面請示，并報送該水土保持方案報告書一式七份和電子稿。

②初審：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對水土保持方案初審。

③現(xiàn)場勘驗：達到上會條件的，由渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站組織對生產(chǎn)建設項目的生產(chǎn)建設現(xiàn)場進行勘驗，包括取土場、棄渣（土）場、料場等。

④技術(shù)審查：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站組織專家對該水土保持方案報告書（送審稿）進行審查，并形成審查意見，修改意見。

⑤不通過：方案未達到技術(shù)審查標準，按照審查意見，修改意見，完善水土保持方案。

⑥通過：方案達到技術(shù)審查標準。

⑦申請報批：達到技術(shù)審查通過標準后，由申請人向渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站以正式方件提交申請批復水土保持方案報告書（報批稿）的書面請示。并報送該水土保持方案報告書（報批稿）一式三份和電子稿。

⑦復核：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對水土保持方案進行復核。

⑧不合格：材料不齊全或者不符合法定形式的，當場退回資料并告知申請人，補齊材料。

⑨合格：申請材料齊全、符合法定條件和形式，或者申請人按照要求提交全部申請材料。

⑩繳納水土保持補償費：申請人按照相關(guān)規(guī)定足額繳納水土保持補償費。

（四）水土保持方案報告表：占地面積在三公頃以下的或者控填土石方量在三萬立方米以下的生產(chǎn)建設項目

①申報：由申請人向渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站以正式文件提交申請批復水土保持方案報告書的書面請示，并報送該水土保持方案報告表一式三份和電子稿。

②現(xiàn)場勘驗：達到復核條件的，由渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對生產(chǎn)建設項目的生產(chǎn)建設現(xiàn)場進行勘驗，包括取土場、棄渣（土）場、料場等。

③技術(shù)審查：渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對該水土保持方案報告表（送審稿）進行審查，并形成審查意見，修改意見。

④復核：達到標準后，渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站對水土保持方案進行復核。

⑤不合格：材料不齊全或者不符合法定形式的，當場退回資料并告知申請人，補齊材料。

⑥合格：申請材料齊全、符合法定條件和形式，或者申請人按照要求提交全部申請材料。

⑦繳納水土保持補償費：申請人按照相關(guān)規(guī)定足額繳納水土保持補償費。

四、辦理時限：

（一）渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站以正式文件對水土保持方案進行批復。

（二）開發(fā)建設項目水土保持方案經(jīng)審批后方可開工建設。

（三）水土保持方案報告書自受理審批申請之日起20個工作日內(nèi)做出審查決定，技術(shù)評審時間除外；水土保持方案報告表自受理審批申請之日起10個工作日內(nèi)做出審查決定。特殊情況，審查時間依照規(guī)定延長。

（四）受理機構(gòu)地址及聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：渭南市臨渭區(qū)人民街45號

聯(lián)系電話：0913-3036863

（五）監(jiān)督舉報電話：0913-3038709

五、批準結(jié)果信息：

對于技術(shù)審批過的生產(chǎn)建設項目，我站依據(jù)有關(guān)水土保持法律法規(guī)、規(guī)范和專家意見，經(jīng)審批領(lǐng)導小組會研究，給予行政許可。行政審批結(jié)果，通過V4.0系統(tǒng)或政府網(wǎng)站公開。同意生產(chǎn)建設單位該水土保持方案。

六、重大設計變更信息：

（一）項目設計變更原因及內(nèi)容

1.水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，生產(chǎn)建設單位應當補充或者修改水土保持方案，報原批準單位審批。

①涉及國家級和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)的；

②水土流失防治責任范圍增加30%以上的；

③開挖填筑土石方總量增加30%以上的；

④線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計達到該部分線路長度的20%以上的。

2.水土保持方案實施過程中，水土保持措施發(fā)生重大變更的，生產(chǎn)建設單位應當補充或者修改水土保持方案，報原批準單位審批。

①表土剝離量減少30%以上的；

②植物措施總面積減少30%以上的；

③水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化，可能導致水土保持功能顯著降低或喪失的。

（四）變更依據(jù)

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》的通知

（五）批準單位

??在同級立項的水行政主管部門審批備案

（六）變更結(jié)果

生產(chǎn)建設單位或個人應及時將修改后的水土保持方案，按照本規(guī)定的程序報原批準單位審批。

七、竣工有關(guān)信息

（一）竣工驗收時間

水土保持驗收合格后，生產(chǎn)建設項目方可通過竣工驗收和投產(chǎn)使用。

（二）工程驗收備案時間

對生產(chǎn)建設單位報備的水土保持設施驗收材料完整、符合格式要求且已向社會公開的，各級水行政主管部門應當在5個工作日內(nèi)出具水土保持設施驗收報備證明。對報備材料不完整或者不符合相應格式要求的，應當在5個工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設單位予以補充。

（三）備案部門

渭南市臨渭區(qū)水土保持監(jiān)督檢查站

（四）交付使用時間

水土保持設施驗收報告編制完成后，生產(chǎn)建設單位應當按照水土保持法律法規(guī)、標準規(guī)范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續(xù)設計等，組織水土保持設施驗收工作，形成水土保持設施驗收鑒定書，明確水土保持設施驗收合格的結(jié)論，水土保持驗收合格后，生產(chǎn)建設單位予以交付使用。

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