2019年8月12日至9月30日，區(qū)委第四巡察組對區(qū)水務(wù)局黨工委進(jìn)行了巡察。2020年6月16日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)水務(wù)局黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改責(zé)任

（一）迅速動員部署，研究整改意見。2020年6月16日，區(qū)委第四巡察組反饋意見會議召開后，區(qū)水務(wù)局黨工委第一時間召開巡察反饋問題整改工作會議，專題研究部署整改工作、制定整改方案、建立問題臺賬、落實責(zé)任分工，明確整改目標(biāo)要求和整改時限。要求班子成員結(jié)合巡察反饋意見深刻剖析、對照檢查，把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題認(rèn)真抓好整改。

（二）制訂整改方案，細(xì)化整改措施。2020年6月23日，局黨工委班子成員召開專題會議研究制定整改方案，對反饋問題和意見建議逐項進(jìn)行梳理、深刻剖析，圍繞政治建設(shè)和思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利及巡視巡察整改4個方面13個問題，細(xì)化28項整改措施。7月6日，召開了全系統(tǒng)巡察整改動員部署會，下發(fā)了《中共渭南市臨渭區(qū)水務(wù)局工作委員會<關(guān)于落實區(qū)委第四巡察組反饋意見的整改方案>的通知》，明確了抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，傳導(dǎo)壓實責(zé)任。區(qū)水務(wù)局黨工委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨工委書記任組長，其他班子成員任副組長，各股室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。局黨工委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實加強(qiáng)對分管股室和包聯(lián)單位整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。同時，按照巡察工作相關(guān)要求，廣泛征求意見，開展談心談話，深入剖析檢查，認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會并開展批評與自我批評。

二、堅持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)整改工作

（一）政治建設(shè)和思想建設(shè)方面

1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入扎實的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是繼續(xù)扎實開展黨工委理論中心組學(xué)習(xí)，堅持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中省市區(qū)重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持每月集中學(xué)習(xí)研討交流1次，加強(qiáng)對原文的理解和深悟，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是各黨（總）支部利用“三會一課”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國手機(jī)APP、黨建云平臺等加強(qiáng)對系統(tǒng)黨員的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，適時對黨員進(jìn)行測試，掌握學(xué)習(xí)效果，讓黨員真正做到學(xué)習(xí)入心入腦。

2.關(guān)于落實中省市區(qū)重大決策部署不到位的問題。

反饋的五個問題除“實施的項目存在隱性債務(wù)風(fēng)險的問題”正在整改外，已經(jīng)整改完成的四個問題如下：

（1）針對落實脫貧攻堅工作任務(wù)有差距的問題。

一是陽郭鎮(zhèn)石鼓山一組15戶飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，通過尋找新水源，從東駱組村部東南30m³水池已解決11戶的水源問題，其余溝底4戶不愿安裝，村上已出具說明，水質(zhì)化驗正常。二是對陽郭鎮(zhèn)曹溝村一組、二組、十二組老化管網(wǎng)進(jìn)行了重新改造，以保障供水。三是更新改造向陽辦畢家村全部村網(wǎng)，已供水到戶，解決了畢家村二組水質(zhì)渾濁問題。以上三個問題已于2020年5月底前全部整改完成。

（2）針對掃黑除惡工作打折扣的問題。

加大掃黑除惡工作線索摸排力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。依托開展“攜手清五亂保護(hù)母親河”專項行動，河湖亂象已得到有效治理，今后將實現(xiàn)“清五亂”常態(tài)化巡查，不斷加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，推動河湖水環(huán)境面貌持續(xù)改善。

（3）針對鐵腕治霾力度不夠的問題。

一是對所有項目施工工地周邊做了100%圍擋，渣土車輛100%密閉運輸，物料堆放全覆蓋、出入車輛100%沖洗，硬化施工現(xiàn)場道路、土方工程濕法作業(yè)等措施做好項目的治污降霾工作。二是堅決嚴(yán)厲打擊非法采砂。打擊非法采砂工作是我區(qū)鐵腕治霾和秦嶺生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的一項重要環(huán)節(jié)。2017年以來，區(qū)水務(wù)局牽頭，聯(lián)合各街辦、公安、交警、綜合執(zhí)法、交通、渭南河務(wù)等部門執(zhí)法，集中出擊，按照取締、沒收、清灘的要求，全面開展拉網(wǎng)式清查，在沿河街鎮(zhèn)的全力配合及相關(guān)部門的參與下，渭河非法采砂亂象得到有效整治。目前雖無非法采砂亂象，但在今后的工作中仍需加強(qiáng)巡察，防止反彈，鞏固成效。

（4）針對落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不夠有力的問題。

一是重點加大對轄區(qū)南山支流的三條河流、三條峪道管理范圍內(nèi)亂采亂挖，亂搭亂建，破壞水資源生態(tài)環(huán)境等“五亂”現(xiàn)象的排查工作力度。二是堅持每周巡排查和重點節(jié)點堅持日巡排查工作機(jī)制，集中對涉及我局管理范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式徹底再排查。三是加大秦嶺北麓涉水生態(tài)環(huán)境文明安全的宣傳力度，在醒目處刷寫警示標(biāo)語，利用水法宣傳日發(fā)放宣傳單進(jìn)行現(xiàn)場講解河長制政策、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識、河道管理法規(guī)宣傳普及教育，營造水生態(tài)文明建設(shè)的輿論氛圍，為人水和諧的新局面創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。通過以上措施，我局管轄范圍內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題的整改工作已全面完成。

針對實施的項目存在隱性債務(wù)風(fēng)險的問題。

整改情況：積極協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。一是2019年4月12日完成南湖公園項目政府隱性債務(wù)風(fēng)險分析報告編制工作，2019年4月15日我局將分析報告（渭臨水函〔2019〕26號）上報區(qū)財政局審核，2019年4月18日臨渭區(qū)財政局出具了南湖公園項目政府隱性債務(wù)風(fēng)險分析報告函的復(fù)函（渭臨財函〔2019〕21號）。二是利用南湖公園周邊土地開發(fā)增值收益解決南湖公園建設(shè)資金化解政府隱形債務(wù)風(fēng)險。目前，南湖公園周邊開發(fā)土地已完成規(guī)劃性質(zhì)調(diào)整，下一步將加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃局銜接，在編制國土空間規(guī)劃中將南湖公園周邊開發(fā)土地用地編寫進(jìn)去，解決周邊土地不符合土地利用規(guī)劃問題。

3.關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任沒有有效落實的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是黨工委中心組7月28日和8月18日召開了意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)研討會，進(jìn)一步深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，切實加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是7月13日召開了全系統(tǒng)“意識形態(tài)工作專題會”，安排部署了相關(guān)工作，提出了具體要求。三是8月10日局黨工委對各單位相關(guān)人員進(jìn)行了意識形態(tài)工作專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。四是及時關(guān)注、了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素展開風(fēng)險分析，做出預(yù)測報告，向上級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位通報和發(fā)布預(yù)警信息。年終，局黨工委召開專題會議聽取各班子成員意識形態(tài)工作匯報。

（二）組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面

1. 關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實不到位的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是按照整改要求，班子成員每月到包聯(lián)支部檢查指導(dǎo)黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不斷促進(jìn)全系統(tǒng)黨建工作再上新臺階。二是機(jī)關(guān)支部7月27日完成了換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子，為促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。其他各黨（總）支部2021年期滿，局黨工委將按照《臨渭區(qū)基層黨組織按期換屆提醒督促實施辦法（試行）》及時提醒督促基層黨（總）支部按期換屆。

2.關(guān)于黨員日常管理不夠嚴(yán)的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是各黨（總）支部嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》相關(guān)要求，扎實開展黨員干部談心談話制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，壓實管黨治黨責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，各支部對不參加“三會一課”且未履行請假手續(xù)的黨員按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)離退休黨員管理，采取送學(xué)上門、走訪慰問、定期打電話等方式關(guān)心關(guān)愛老黨員，今年“七一”各支部慰問了離退休老黨員。四是規(guī)范黨費收繳，各支部在職黨員每月交一次黨費，為方便老黨員，離退休黨員3個月交一次黨費。

3.關(guān)于黨員發(fā)展程序不規(guī)范的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是各黨（總）支部書記和黨務(wù)干部堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。二是局黨工委認(rèn)真審查了每名發(fā)展黨員的檔案，對存在程序不規(guī)范、材料不齊全、會議記錄簡單等情況的要求限期整改，7月底已全部整改完成。

4.關(guān)于執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是自巡察問題反饋之日起，黨工委會和領(lǐng)導(dǎo)辦公會在研究重大事項時，班子成員充分表達(dá)自己的立場和看法，提出自己的意見和建議，增強(qiáng)了議事的透明性。二是堅持執(zhí)行末位表態(tài)制，“一把手”按照集體表決意見作最終表態(tài)，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行。

5.關(guān)于落實中央八項規(guī)定不夠堅決的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是健全完善了單位財務(wù)管理、政府采購等內(nèi)控制度，規(guī)范津貼補貼或福利發(fā)放具體措施及辦法，切實堵塞漏洞，推動形成從源頭上防治違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題的長效機(jī)制。二是局黨工委對各單位進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)發(fā)放補貼、違規(guī)開支和無依據(jù)報銷餐費等問題。

6.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)個別干部紀(jì)律渙散的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是機(jī)關(guān)及各局屬單位通過集體學(xué)習(xí)和會議等形式，教育干部職工嚴(yán)格遵守上班簽到、請銷假和外出報備等各項規(guī)章制度及紀(jì)律要求，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了紀(jì)律觀念和責(zé)任意識。二是強(qiáng)化督察檢查，7月28日局黨工委對區(qū)河道管理站和區(qū)水保站進(jìn)行了抽查檢查，未發(fā)現(xiàn)有遲到、早退、上班期間串崗、脫崗等不遵守工作紀(jì)律的現(xiàn)象。今后，局黨工委將強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，保持高壓態(tài)勢，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

（三）紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.關(guān)于主體責(zé)任履行不到位的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是今年4月，局黨工委與班子成員、局黨工委與局屬各單位，分管領(lǐng)導(dǎo)與包聯(lián)股室分別簽訂了《臨渭區(qū)水務(wù)局二0二0年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》，做到一級抓一級，層層抓落實，細(xì)化考核目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任人，確保壓力傳導(dǎo)到位，主體責(zé)任落實到位。二是局班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手都要硬。

2. 關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行存在寬松軟的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是對于涉及群眾利益的信訪案件，認(rèn)真研究具體對策和辦法，從根子上解決問題，特別是對“群眾不明供水價格、水費收取等方面”的政策舉報信訪案件，及時跟進(jìn)督促。今年3月25日我局給各街鎮(zhèn)下發(fā)了《臨渭區(qū)農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案》，明確了水費收繳標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)農(nóng)村供水工程水費收繳工作。二是局黨工委加強(qiáng)了對本系統(tǒng)承建的項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各建設(shè)項目招投標(biāo)實施情況、工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購以及水利工程資金管理使用等情況開展不定期、經(jīng)常性的抽查檢查，確保工程項目建設(shè)有序良性運行。三是開展警示教育活動，結(jié)合趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳國強(qiáng)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案，深化警示教育。充分運用陳春明、白泉朝、高世龍、張宏志、宋盈等違紀(jì)違法典型案件，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)了黨員干部紀(jì)律意識，筑牢了思想防線。

3. 關(guān)于廉潔風(fēng)險防控不到位的問題。

整改情況：整改完成，長期堅持。一是通過強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控教育，筑牢了領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員拒腐防變的思想道德防線。二是局屬各單位嚴(yán)格執(zhí)行“雙簽到”制度，堅決杜絕大額提現(xiàn)、大額支取現(xiàn)金、白條入賬等現(xiàn)象，化解廉潔風(fēng)險。三是建立完善了單位財務(wù)制度、貨幣制度等內(nèi)控制度，多方位加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（四）巡視巡察整改方面

關(guān)于區(qū)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旆答伒摹肮ぷ鞔胧┎痪珳?zhǔn)，到村到戶幫扶計劃針對性不強(qiáng)”未按期完成的問題。

整改情況：通過再精準(zhǔn)再細(xì)化幫扶工作任務(wù)，重新制定到村到戶幫扶工作計劃等措施已整改完成。

三、加大執(zhí)行力度，持續(xù)抓好后續(xù)整改

截止目前，反饋的4方面13個問題，已完成整改12項，正在整改1項，需要長期堅持的12項。巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續(xù)按照區(qū)委第四巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

(二)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實局黨工委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）建立健全長效機(jī)制。針對區(qū)委第四巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，不斷促進(jìn)臨渭水務(wù)工作科學(xué)規(guī)范、穩(wěn)步有序開展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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