（１９９６年９月３日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）
第一章 總則
　　第一條 為了加強(qiáng)水工程管理和保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮水工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)興建的防洪、排澇、灌溉、水電、供水等工程及其附屬設(shè)施。
　　城市供排水及防洪、排澇工程，按有關(guān)法規(guī)和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條 水工程實(shí)行誰投資、誰管理、誰收益的原則。鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其它組織投資經(jīng)營(yíng)管理水工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水工程的建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，有國(guó)水工程的管護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　第五條 省、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水工程的管理和保護(hù)工作。
　　第六條 在水工程管理、保護(hù)與經(jīng)營(yíng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理職責(zé)
　　第七條 各級(jí)水行政主管部門對(duì)水工程管理的職責(zé)是：
　　（一）負(fù)責(zé)有關(guān)水工程管理的法律、法規(guī)和宣傳、貫徹和實(shí)施；
　?。ǘ┙M織培訓(xùn)水工程管理人員，總結(jié)、推廣水工程管理經(jīng)驗(yàn)；
　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督水工程管理工作，依法查處水工程行政案件；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)水工程建設(shè)的行業(yè)管理；
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)水工程社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和管理。
　　第八條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)管理水平，確保工程安全，充分發(fā)揮水工程效益，開展綜合經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展生產(chǎn)和群眾生活服務(wù)。
　　第九條 國(guó)有水工程管理單位的職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┌凑账こ坦芾硪?guī)范要求，制定管理規(guī)則和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)工程檢查、觀測(cè)和資料的整理編寫工作；
　?。ǘ┚S護(hù)水工程及附屬設(shè)施、設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行；
　?。ㄈ┘皶r(shí)向主管部門報(bào)告雨情、水情、工程安全狀況，執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪命令；
　　（四）實(shí)行計(jì)劃用水，推廣節(jié)約用水，依法收取水費(fèi)；
　?。ㄎ澹╅_展多種經(jīng)營(yíng)，提高工程綜合效益；
　?。┘訌?qiáng)科學(xué)管理和職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；
　?。ㄆ撸﹨f(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織群眾維護(hù)水工程。
　　集體、個(gè)人和其它組織投資、合資興建的水工程，其管理職責(zé)，參照上款規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條 省屬國(guó)有水工程管理單位負(fù)責(zé)其工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作，查處、糾正違法行為，調(diào)解水事糾紛，維護(hù)水事秩序。
　　市（地區(qū)）水行政主管部門可以委托所屬的國(guó)有水工程管理單位，負(fù)責(zé)其工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作。
第三章 工程管理
　　第十一條 新建、擴(kuò)建、改建水工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，按規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　水工程的管護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
　　第十二條 相鄰行政區(qū)邊界水工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)各方所在地人民政府或共同的上一級(jí)人民政府的決定，進(jìn)行建設(shè)和管理。
　　未經(jīng)有關(guān)各方所在地人民政府或共同的上一級(jí)人民政府同意，禁止任何單位或個(gè)人在邊界河、庫(kù)、渠、井的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建挑水、擋水、蓄水、抽水、排水等工程。
　　工程的修建和管理應(yīng)當(dāng)正確處理上下游、左右岸的關(guān)系，做出全面安排，合理運(yùn)用。
　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水工程設(shè)計(jì)要求，劃定國(guó)有水工程的管理范圍和保護(hù)范圍。
　　集體、個(gè)人和其它組織興建的水工程，根據(jù)水工程的設(shè)計(jì)要求，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍。
　　水工程管理范圍內(nèi)的土地，由水工程管理單位依照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
　　第十四條 水工程的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)管理和群眾管護(hù)相結(jié)合的原則。
　　水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的管理范圍和保護(hù)范圍制圖劃界，設(shè)立標(biāo)志。
　　國(guó)有、集體水工程管理單位可以與相鄰的村組、村民或單位簽訂水工程保護(hù)協(xié)議。
　　縣、鄉(xiāng)人民政府每年應(yīng)當(dāng)在水工程受益區(qū)安排一定數(shù)量的勞動(dòng)積累工，用于水工程的維修和保護(hù)。
　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)水工程受益區(qū)的群眾為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資投勞，興辦和維護(hù)水工程。
　　第十五條 興建鐵路、公路、廠礦、鋪設(shè)管道等，須挖掘、占用、利用、跨（穿）越水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求水工程管理單位或水工程所有者的意見，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與其簽訂協(xié)議后方可施工。修復(fù)或改建水工程的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在施工中造成水工程其它損壞的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并賠償相應(yīng)的損失。
　　第十六條 采伐水工程管理范圍內(nèi)的林木，由水工程管理單位決定，采伐水工程保護(hù)范圍內(nèi)的林木，應(yīng)征求水工程管理單位的意見，并分別向林業(yè)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)采伐手續(xù)。
　　第十七條 水工程、防汛專用道路及壩頂、堤防、渠堤兼作公路用于社會(huì)運(yùn)輸?shù)?，須?jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)。需收費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
　　第十八條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破、打井、鉆探、開礦、采石、取土、挖沙、挖塘、修墳等危害水工程安全的行為。
　　第十九條 禁止下列破壞和擾亂水工程管理秩序的行為：
　?。ㄒ唬p、破壞水工程及其觀測(cè)、水文、通訊、輸變電、照明、道路等附屬設(shè)施；
　　（二）毀損、盜竊水工程物資、器材、設(shè)備、標(biāo)志；
　?。ㄈ┣终妓こ坦芾韱挝挥玫亍⑺こ探ㄖ锛霸O(shè)施；
　　（四）搶水、霸水、偷水；
　?。ㄎ澹┰诘虊巍⑶郎蠅ㄖ?、鏟草及濫伐防護(hù)林木；
　?。┰谒こ坦芾矸秶鷥?nèi)設(shè)置有害堤壩安全和影響水工程效能的建筑物；
　　（七）在水工程的水域內(nèi)堆放禾稈、傾倒垃圾、土石料；
　?。ò耍┰谒こ痰乃騼?nèi)炸魚、毒魚；
　　（九）向水工程的水域內(nèi)排放不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水、污水、傾倒廢棄物。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
　　第二十條 國(guó)有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水工程的社會(huì)效益，保證完成防洪、排澇和灌溉、供水任務(wù)。集體、個(gè)體水工程管理單位對(duì)其所屬的水工程實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)管理，為所在地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活提供服務(wù)。
　　國(guó)有、集體和個(gè)體水工程管理單位的合法財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、平調(diào)。
　　第二十一條 國(guó)有小型水工程和集體所有水工程，其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取拍賣、租賃或承包的方式出讓或轉(zhuǎn)讓；也可以實(shí)行股份合作制。
國(guó)有小型水工程、集體水工程實(shí)行拍賣或股份制改造的，其資產(chǎn)必須進(jìn)行評(píng)估，并依照有關(guān)規(guī)定申報(bào)審批。
　　第二十二條 供水經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同管理，由水工程管理單位與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　第二十三條 國(guó)有水工程的供水水價(jià)按照生活用水、灌溉用水和工業(yè)用水分別核定。水費(fèi)計(jì)收及使用管理辦法按照國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
　　集體、個(gè)體水工程的供水水價(jià)參照當(dāng)?shù)貒?guó)有水工程的供水水價(jià)，由供用水雙方協(xié)商確定。
　　第二十四條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用水土資源、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖、種植、旅游等多種經(jīng)營(yíng)，提高水工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
　　水工程管理單位開展的綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第五章 法律責(zé)任
　　第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，擅自開工建設(shè)水工程的，由水行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
　　第二十六條 違反本條例條十二條二款、第十八條和第十九條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門或省屬國(guó)有水工程管理單位責(zé)令停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上五萬元以下罰款；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究；造成水工程及財(cái)產(chǎn)損失的、依法予以賠償。
　　第二十七條 違反本條例第十九條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門或省屬國(guó)有水工程管理單位責(zé)令停止違法行為，并處以二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以二千元以上二萬元以下罰款；造成水工程損失的，依法予以賠償。
　　第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或隨意處置水工程國(guó)有、集體資產(chǎn)造成損失的，由其主管部門對(duì)責(zé)任人給以行政處分；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
　　第二十九條 阻礙水行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照治安管理處罰條例給予處罰；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
　　第三十條 水行政主管部門、省屬國(guó)有水工程管理單位和受委托的國(guó)有水工程管理單位及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時(shí)，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　行政處罰罰款數(shù)額超過二萬元的，被處罰的單位或個(gè)人有權(quán)要求聽證。
　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
　　第三十一條 水行政主管部門或水工程管理單位在行使職權(quán)中違反法律、法規(guī)的，當(dāng)事人可以依法提起訴訟；違法行為給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
　　水行政主管部門或水工程管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。
第六章 附則
　　第三十二條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十三條 本條例自公布之日起施行。

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