《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》于2022年5月1日起正式實(shí)施。為持續(xù)掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《反有組織犯罪法》熱潮,提升全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí),不斷增強(qiáng)人民群眾運(yùn)用法律與黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的信心和能力,現(xiàn)以《反有組織犯罪法》法條為基礎(chǔ),結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)《反有組織犯罪法》進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀,并通過“一問一答”的形式,形成清晰、直觀、易懂的閱讀效果。一起來學(xué)習(xí)吧!
Q31:哪些有組織犯罪的罪犯應(yīng)當(dāng)跨省異地執(zhí)行刑罰?
答:【第三十五條 對(duì)有組織犯罪的罪犯,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理。
黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)跨省、自治區(qū)、直轄市異地執(zhí)行刑罰?!?/span>
有組織犯罪的異地執(zhí)行刑罰有助于合理配置罪犯改造資源,提高行刑效應(yīng),調(diào)整和改善罪犯原有的不良心理結(jié)構(gòu),促進(jìn)罪犯改造,減少和杜絕罪犯原有社會(huì)關(guān)系對(duì)監(jiān)獄公正執(zhí)法的干擾,貫徹實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行的個(gè)別化原則。
Q32:哪些辦案單位可以根據(jù)需要全面調(diào)查有組織犯罪組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況?
答:【第四十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)辦理有組織犯罪案件的需要,可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況。】
從嚴(yán)打擊犯罪組織,要徹底全面調(diào)查其涉黑惡財(cái)產(chǎn),核查犯罪組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況,依法采取相關(guān)措施。這體現(xiàn)了對(duì)有組織犯罪從嚴(yán)處理的精神。
Q33:怎樣處置黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的財(cái)產(chǎn)?
答:【第三十四條 對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)依法并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)其他組織成員,根據(jù)其在犯罪組織中的地位、作用以及所參與違法犯罪活動(dòng)的次數(shù)、性質(zhì)、違法所得數(shù)額、造成的損失等,可以依法并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?!?/span>
預(yù)防和治理有組織犯罪,需要徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),防止其死灰復(fù)燃。對(duì)犯罪組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)于確屬骨干成員或者為該組織轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的積極參加者,可以并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)于其他組織成員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其參與實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的次數(shù)、性質(zhì)、地位、作用、違法所得數(shù)額以及造成損失的數(shù)額等情節(jié),依法決定財(cái)產(chǎn)刑的適用。
Q34:有組織犯罪的哪些財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠?
答:【第四十五條 有組織犯罪組織及其成員違法所得的一切財(cái)物及其孳息、收益,違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。
依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒收的涉案財(cái)產(chǎn)無法找到、滅失或者與其他合法財(cái)產(chǎn)混合且不可分割的,可以追繳、沒收其他等值財(cái)產(chǎn)或者混合財(cái)產(chǎn)中的等值部分。
被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清,有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。
第四十六條 涉案財(cái)產(chǎn)符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收:
(一)為支持或者資助有組織犯罪活動(dòng)而提供給有組織犯罪組織及其成員的財(cái)產(chǎn);
(二)有組織犯罪組織成員的家庭財(cái)產(chǎn)中實(shí)際用于支持有組織犯罪活動(dòng)的部分;
(三)利用有組織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)獲得的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益?!?/span>
本法關(guān)于綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑,追繳沒收有組織犯罪涉案財(cái)產(chǎn)和等值財(cái)產(chǎn)的方式進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。同時(shí),也明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收的涉案財(cái)產(chǎn)的具體情形。
Q35:有組織犯罪組織的“保護(hù)傘”實(shí)施的行為一般有哪些?
答:【第五十條 國(guó)家工作人員有下列行為的,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,依法作出處理:
(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪活動(dòng)的;
(二)為有組織犯罪組織及其犯罪活動(dòng)提供幫助的;
(三)包庇有組織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動(dòng)的;
(四)在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的;
(五)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)反有組織犯罪工作的;
(六)其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。
國(guó)家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰?!?/strong>
掃黑除惡需要深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,查辦國(guó)家工作人員涉有組織犯罪是反有組織犯罪的工作重點(diǎn)。本條明確了國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型,明確了對(duì)于這些行為應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,依法作出處理。
Q36:辦理有組織犯罪案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止哪些不當(dāng)司法行為?
答:【第五十二條 依法查辦有組織犯罪案件或者依照職責(zé)支持、協(xié)助查辦有組織犯罪案件的國(guó)家工作人員,不得有下列行為:
(一)接到報(bào)案、控告、舉報(bào)不受理,發(fā)現(xiàn)犯罪信息、線索隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告,或者未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)擅自處置、不移送犯罪線索、涉案材料;
(二)向違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信,阻礙案件查處;
(三)違背事實(shí)和法律處理案件;
(四)違反規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財(cái)物;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為?!?/span>
本條強(qiáng)調(diào)全面防范各類不當(dāng)司法行為,防止國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為影響預(yù)防和治理有組織犯罪的效果。同時(shí),相關(guān)國(guó)家工作人員要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,切實(shí)做好案件的管理和保密工作,杜絕“跑風(fēng)漏氣”,堅(jiān)決防止相關(guān)辦案信息的外泄。
Q37:如何依法保障執(zhí)法、司法人員免受有關(guān)人員利用舉報(bào)干擾辦案、打擊報(bào)復(fù)?
答:【第五十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)接到對(duì)從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員的舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法處理,防止犯罪嫌疑人、被告人等利用舉報(bào)干擾辦案、打擊報(bào)復(fù)。
對(duì)利用舉報(bào)等方式歪曲捏造事實(shí),誣告陷害從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí),恢復(fù)名譽(yù),消除不良影響?!?/span>
實(shí)踐中,政法干警合法權(quán)益受損事件時(shí)有發(fā)生,惡意舉報(bào)屢見不鮮。部分犯罪組織成員在受到或輕或重的打擊處理后,心理失衡,惡意向相關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)控訴干警,發(fā)泄自身不滿?;蛘呒俳枧e報(bào)干警,實(shí)則干擾干警執(zhí)法辦案,以達(dá)到規(guī)避法律,逃避懲處的目的。這些行為不僅對(duì)干警的心理造成影響,嚴(yán)重挫傷了干警的執(zhí)法積極性,同時(shí)也會(huì)造成國(guó)家公權(quán)力權(quán)威性下降,以及對(duì)社會(huì)法治環(huán)境的不良影響。為此,本條以法律的形式為維護(hù)政法干警合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)法律保護(hù)。
Q38:對(duì)辦理有組織犯罪案件的執(zhí)法、司法人員及其近親屬,可以采取哪些保護(hù)措施?
答:【第六十四條 對(duì)辦理有組織犯罪案件的執(zhí)法、司法工作人員及其近親屬,可以采取人身保護(hù)、禁止特定的人接觸等保護(hù)措施?!?/span>
依照本法和相關(guān)法律規(guī)定,從事安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查、應(yīng)對(duì)處置等反有組織犯罪工作的人員及其近親屬,也可能受到犯罪組織的嫉妒恨,面臨人身安全風(fēng)險(xiǎn)。因從事這些工作其本人或者近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的人,可以申請(qǐng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
Q39:對(duì)參與反有組織犯罪的當(dāng)事人及其近親屬,司法機(jī)關(guān)應(yīng)采取哪些措施保護(hù)?
答:【第六十一條 因舉報(bào)、控告和制止有組織犯罪活動(dòng),在有組織犯罪案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:
(一)不公開真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息;
(二)采取不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人接觸被保護(hù)人員;
(四)對(duì)人身和住宅采取專門性保護(hù)措施;
(五)變更被保護(hù)人員的身份,重新安排住所和工作單位;
(六)其他必要的保護(hù)措施?!?/span>
對(duì)特殊人員予以保護(hù)在反有組織犯罪工作中具有重要意義。本法在《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了相應(yīng)措施以加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的保護(hù),這既是反有組織犯罪專門立法規(guī)定的保障措施的重要內(nèi)容,也是解除當(dāng)事人后顧之憂,防范和打擊有組織犯罪的實(shí)際需要。
Q40:相關(guān)人員因從事或參加反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或犧牲,是否享有撫恤優(yōu)待政策?
答:【第六十五條 對(duì)因履行反有組織犯罪工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇?!?/span>
犯罪組織及其人員由于受暴力等思想影響,在實(shí)施有組織犯罪時(shí),往往手段殘忍,無所顧忌,甚至造成人身傷亡。反有組織犯罪工作直接面對(duì)危險(xiǎn)的犯罪組織及其成員,有關(guān)人員不僅在執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)人身面臨巨大危險(xiǎn),日后也容易成為犯罪組織及其人員打擊報(bào)復(fù)的對(duì)象。實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)傷殘、犧牲的情況時(shí)有發(fā)生。為表彰、撫恤他們?yōu)閲?guó)家、社會(huì)做出的犧牲,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)這些人員的關(guān)心愛護(hù),解除他們的后顧之憂,弘揚(yáng)為維護(hù)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全無私奉獻(xiàn)的精神,本條明確規(guī)定,對(duì)因履行反有組織犯罪工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或死亡的人員,給予相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。