2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，努力為全區(qū)教育系統(tǒng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，不斷推進(jìn)依法治教、依法治校工作進(jìn)程。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高站位，壓實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治建設(shè)工作，一是成立了區(qū)教育局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治建設(shè)相關(guān)工作。二是將法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn)，納入學(xué)校綜合考評(píng)之中，定期進(jìn)行考核檢查。

2.健全職責(zé)制度。成立業(yè)務(wù)股室，制定工作職責(zé)，建立健全教育行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“工作流程”和教育行政處罰自由裁量權(quán)“暫行辦法”“實(shí)施基準(zhǔn)”等制度，為推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作提供有力保障。

（二）圍繞中心，把握重點(diǎn)，落實(shí)完成法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

1.認(rèn)真落實(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育工作。

一是制定印發(fā)文件。按照區(qū)上文件要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，先后制定印發(fā)了《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》《關(guān)于全區(qū)教育系統(tǒng)深入開(kāi)展“八五”普法宣傳教育工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展2022年“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)的通知》《關(guān)于開(kāi)展“平安伴我行?法治教育”主題月活動(dòng)的通知》等16份文件，積極組織全區(qū)學(xué)校深入開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳教育系列活動(dòng)，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作，努力提升全區(qū)教育系統(tǒng)依法治校、依法治教水平。

二是精心組織安排。按照區(qū)上文件要求，對(duì)照教育工作任務(wù)，安排全區(qū)學(xué)校以習(xí)近平法治思想為普法宣傳首要任務(wù)，積極組織黨員、教職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，提升貫徹習(xí)近平法治思想的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。安排全區(qū)學(xué)校以憲法教育為核心、以教育法規(guī)為重點(diǎn)，積極組織教職工、學(xué)生學(xué)習(xí)《憲法》《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《家庭教育促進(jìn)法》《民法典》《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷促進(jìn)廣大師生法治意識(shí)和法治能力的形成，讓法治成為大家的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。

三是加大宣傳力度。要求學(xué)校突出法治宣傳教育，不斷推進(jìn)普法工作走深走實(shí)，法治宣傳教育入心入腦。通過(guò)打造“法治長(zhǎng)廊”“學(xué)法園地”等法治宣傳教育基地，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳、法治學(xué)習(xí)、法治體驗(yàn)等活動(dòng)。通過(guò)周一升國(guó)旗、主題班會(huì)等時(shí)段，扎實(shí)開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)，加強(qiáng)家庭法治教育，培養(yǎng)家庭尊法學(xué)法守法用法好風(fēng)尚。

四是積極配合落實(shí)。按照區(qū)上工作安排，積極配合區(qū)司法局完成“陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”本局執(zhí)法人員信息錄入、證件申領(lǐng)換發(fā)及全系統(tǒng)公務(wù)員、參公人員網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法證考試等工作。按照區(qū)上工作要求，嚴(yán)格落實(shí)重大決策、出庭應(yīng)訴等工作制度，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)，按時(shí)報(bào)送宣傳信息、標(biāo)語(yǔ)、視頻等60余條。

2.協(xié)同治理，有效減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

一是治理體系系統(tǒng)完備。出臺(tái)了《臨渭區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為“二十條嚴(yán)禁”》《關(guān)于開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)核查工作的通知》等文件；實(shí)現(xiàn)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全國(guó)平臺(tái)全流程監(jiān)管，將校外機(jī)構(gòu)納入社區(qū)街道網(wǎng)絡(luò)化綜合治理體系；建立了“專(zhuān)班+包聯(lián)股室+中心?！比?jí)巡查機(jī)制，讓違法違規(guī)培訓(xùn)亂象無(wú)處遁形。我區(qū)數(shù)百家機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)重新審核登記僅保留136所，其中學(xué)科類(lèi)由121所壓減至12所，壓減率達(dá)90.08%。

二是校外培訓(xùn)監(jiān)管扎實(shí)到位。開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督查2000余所次，排查并糾正違規(guī)行為1400余項(xiàng)，退費(fèi)金額約20余萬(wàn)元。另外，開(kāi)展針對(duì)隱形變異培訓(xùn)的“春雷行動(dòng)”，共查處違規(guī)機(jī)構(gòu)60余所，清退費(fèi)用約10萬(wàn)元人民幣。完成了全區(qū)110所停辦、無(wú)證、“僵尸”機(jī)構(gòu)的廣告清理工作，共拆除廣告157處。

三是校外培訓(xùn)治理效果顯著。群眾滿意度保持99.5%以上。臨渭區(qū)針對(duì)隱形變異校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)剖析典型案例被陜西省“雙減”專(zhuān)班在全省范圍內(nèi)推廣。7月23日，省教育廳對(duì)臨渭區(qū)暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成果表示了充分肯定。

3.統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。

一是“公參民”辦學(xué)模式順利消除。區(qū)教育局經(jīng)過(guò)摸底調(diào)研、擬定方案、協(xié)調(diào)部門(mén)，多次和學(xué)校舉辦方溝通協(xié)調(diào)，克服重重困難，于7月31日，將原西交康橋?qū)W校成功轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校，更名為臨渭區(qū)瑞泉初級(jí)中學(xué)，并于9月1日順利開(kāi)學(xué)。圓滿完成消除義務(wù)教育階段“公參民”辦學(xué)模式工作。

二是民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比縣域控制在6%以內(nèi)。區(qū)教育局成立規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作專(zhuān)班，組織各職能股室開(kāi)展了多輪次民辦義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模核查，全面實(shí)施公民辦同步招生，嚴(yán)控并壓減民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃，確?！爸粶p不增”的工作總目標(biāo)，秋季學(xué)期，我區(qū)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在5.9%。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但仍然存在一些不足。一是依法決策、依法管理、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高。二是部分干部、教師對(duì)法律政策知識(shí)的重視程度不夠，法紀(jì)觀念淡薄。三是學(xué)校法治教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校對(duì)學(xué)生法治教育不夠深入，與真正進(jìn)校園、進(jìn)課堂的要求還有一定差距。四是學(xué)校對(duì)法治教育的重視程度有待提高，法治教育方式相對(duì)單一、專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍缺乏，校長(zhǎng)、教師自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決問(wèn)題的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排和措施

2023年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，按照中省市區(qū)法治政府建設(shè)的總體部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化學(xué)法普法。繼續(xù)貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》和《青少年法治大綱》，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校、依法治教，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、青少年學(xué)生的法治教育，邀請(qǐng)普法講師團(tuán)、法制副校長(zhǎng)深入學(xué)校開(kāi)展宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園。

（二）突出重點(diǎn)任務(wù)。將青少年學(xué)生作為“八五”普法工作的重中之重，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，開(kāi)齊《思想道德》《道德與法治》課程。要求學(xué)校定期開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的法治宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮思想品德和道德與法治課堂的教學(xué)主陣地作用，加大法治教育宣傳，提高課堂實(shí)效，深化青少年法治教育，不斷提高青少年法治教育質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。立足教育實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)作配合，聯(lián)合檢察、司法、公安、消防等部門(mén)，結(jié)合禁毒教育、法治宣傳等系列活動(dòng)，合作推進(jìn)校園法治教育，深入推進(jìn)“法律進(jìn)校園”，提升學(xué)校法治建設(shè)能力水平，提高師生法治素養(yǎng)。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，保障學(xué)生和家長(zhǎng)利益。

（四）落實(shí)督查機(jī)制。強(qiáng)化普法工作落實(shí)責(zé)任制，把普法工作落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容納入各校（園）工作目標(biāo)及考核內(nèi)容，定期進(jìn)行考核檢查。在今后職權(quán)明確的條件下，依法開(kāi)展執(zhí)法督查，有效治理教育領(lǐng)域違法違規(guī)行為，不斷推進(jìn)依法治教、依法治校工作進(jìn)程。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年12月30日