今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，向陽(yáng)街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞《法治臨渭建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》及法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)，全面推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政。現(xiàn)將向陽(yáng)街道2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2022年法治政府建設(shè)情況

（一）提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨工委、辦事處高度重視法治建設(shè)工作，成立了黨工委書記任組長(zhǎng)，辦事處主任、黨工委副書記任副組長(zhǎng)，班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，確立了黨工委副書記擔(dān)任法治副書記，并兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的工作機(jī)制，對(duì)法治建設(shè)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、筑牢理論根基。二是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組集體學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)憲法及民法典等列入街道黨工委中心組理論學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)，舉辦憲法宣誓儀式暨憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)了街道領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法觀念和尊法學(xué)法用法守法意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。按照《渭南市臨渭區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》的要求和內(nèi)容，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)法治建設(shè)的能力和水平，不斷完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并將工作分解至每個(gè)部門、每個(gè)階段。邀請(qǐng)街道法律顧問為街道領(lǐng)導(dǎo)干部及村（社區(qū)）干部集中培訓(xùn)《民法典》等法律法規(guī)3次，利用中心組學(xué)習(xí)及周一例會(huì)深入學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》、《保密法》、《行政處罰法》《國(guó)家安全法》、《秦嶺生態(tài)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提高干部職工的思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。每季度聽取相關(guān)科室、站(所)及村（社區(qū)）法治建設(shè)方面的工作匯報(bào)，及時(shí)召開會(huì)議討論解決突出存在的問題。

（二）貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對(duì)分管的工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到日常工作中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

（三）重大事項(xiàng)決策依法科學(xué)民主。

在決策過程中，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)黨工委存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的急難愁盼問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，先進(jìn)行決策前合法性論證，再召開街道黨工委會(huì)議討論決定，聘請(qǐng)街道法律顧問進(jìn)行合法性審查，并及時(shí)將決策內(nèi)容進(jìn)行公示公告，嚴(yán)格落實(shí)重大決策各項(xiàng)工作要求，確保重大行政決策結(jié)果科學(xué)公正合法。今年以來(lái)，我街道開展重大項(xiàng)目合法性審查1次。同時(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，落實(shí)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，及時(shí)做好規(guī)范性文件制定和清理。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

今年來(lái)，向陽(yáng)街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)相關(guān)單位工作部署和文件要求全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”基本制度，積極編制政府權(quán)責(zé)清單，將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，規(guī)范了各辦所的行政執(zhí)法行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善了辦事公開制度，通過規(guī)范工作內(nèi)容，將辦事清單、依據(jù)、范圍、責(zé)任等制度公示上墻，進(jìn)一步做到了簡(jiǎn)政便民、規(guī)范高效。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，堅(jiān)持執(zhí)法人員執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法；執(zhí)法過程全程記錄，確保每件案件記錄完整，案卷規(guī)范齊全。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造學(xué)法用法濃厚氛圍。

向陽(yáng)街道緊扣“八五”普法規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，積極開展形式多樣的法治宣傳教育。一是組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部入戶開展宣傳。通過向各村（社區(qū)）群眾發(fā)放法律書籍、宣傳手冊(cè)、宣傳畫、手提袋等宣傳材料，向群眾宣傳知法、懂法、守法、用法的重要意義，提升了轄區(qū)群眾遵紀(jì)守法的自覺性和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳。結(jié)合平安建設(shè)、掃黑除惡、創(chuàng)文明城市、鐵腕治霾、“12.4”國(guó)家憲法日等工作，在人員密集處廣泛開展法治宣傳。今年以來(lái)，我街道利用“國(guó)家憲法日”、“全國(guó)交通安全日”、“國(guó)際禁毒日”等特殊日期，在南、北小橋廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展集中宣傳12余場(chǎng)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)共計(jì)2萬(wàn)余份。同時(shí)，積極開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，安排法律顧問多次進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，大力宣傳憲法、民法典、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、扶貧救助、權(quán)益保障等相關(guān)法律法規(guī)，為群眾講解常見的詐騙手段，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)法治宣傳教育和法律援助，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的有效化解。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

我街道調(diào)委會(huì)不斷繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分將人民調(diào)解與綜治、信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合，防止矛盾糾紛不斷升級(jí)，真正做到小事不出村（社區(qū)），大事不出街道，矛盾不上交，確定了“以調(diào)解服務(wù)發(fā)展、以調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定、以調(diào)解保障民生”的工作思路。針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事件做到一人一檔。堅(jiān)持經(jīng)常性矛盾糾紛排查和敏感時(shí)期、重大節(jié)日的重點(diǎn)排查相結(jié)合。在完善全辦“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處組織后，要求20個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)居委會(huì)每月排查一次矛盾糾紛并上報(bào)，同時(shí)在重大節(jié)日、敏感時(shí)期重點(diǎn)排查、天天排查，將排查出的糾紛分類造冊(cè)，屬于一般糾紛交由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及科室調(diào)處，屬于疑難、重大、跨區(qū)域的糾紛，由我們調(diào)委會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門及村上進(jìn)行調(diào)處。2022年以來(lái)，先后排查調(diào)解糾紛109起，調(diào)解成功106起，調(diào)解成功率達(dá)97%。街道人民調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛達(dá)成規(guī)范性正式案卷10件。

二、存在問題

一年來(lái)，在法治建設(shè)及依法行政方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，如：法律法規(guī)宣傳力度還不夠，執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，重大決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論決定等法定程序環(huán)節(jié)還需加強(qiáng)等。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力。

二是持續(xù)深入開展普法活動(dòng)。做好“八五”普法工作，依托“法律九進(jìn)”工作開展普法宣傳，充分利用轄區(qū)LED屏、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等線上+線下多種方式加大宣傳力度，堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會(huì)氛圍。

三是健全依法行政、依法決策體系，加快推進(jìn)依法治理。在規(guī)范性文件制定、合法性審核等方面進(jìn)一步發(fā)揮街道、村（社區(qū)）法律顧問的職能作用，充分吸取法律顧問等各方意見，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，確保程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。