今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹學習習近平法治思想，堅持以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)各項工作部署，推進法治建設(shè)各項工作有序開展。現(xiàn)將我局法治建設(shè)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

我局認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治建設(shè)工作同應急管理工作同部署、同安排、同推進，以法治建設(shè)推動應急管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是成立了以局長為組長、各班子成員為副組長，各股室負責人和下屬事業(yè)單位相關(guān)負責人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確法治建設(shè)工作責任和任務要求等事項，為推進法治建設(shè)提供了組織保障；二是堅持深入學習貫徹習近平法治思想和法治建設(shè)的重要指示精神，對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，把應急管理、安全生產(chǎn)各項工作納入法治化軌道；三是及時召開專題會議，安排部署我局法治政府創(chuàng)建工作。按照《渭南市臨渭區(qū)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)工作指標暨任務分工責任清單》，明確我局創(chuàng)建目標、工作任務、推進步驟、責任科室和工作要求，確保創(chuàng)建工作任務落實到位，責任傳導到人。

（二）加強學習，夯實基礎(chǔ)

一是加強理論學習。年初，制定了全局年度學法工作計劃，采取集中、自學相結(jié)合的方式，利用每周一系統(tǒng)學習新《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《行政處罰法》等法律法規(guī)，著力提升執(zhí)法人員學法、用法、執(zhí)法能力；二是強化執(zhí)法培訓。我局通過參加應急管理“專家講座”，舉辦安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務提升培訓班，統(tǒng)籌安排執(zhí)法業(yè)務骨干和邀請專家授課，進一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法的能力水平，為今后工作中規(guī)范執(zhí)法行為奠定了良好基礎(chǔ)。三是堅持學用結(jié)合。在日常監(jiān)管和執(zhí)法工作，積極向服務企業(yè)普及法律法規(guī)知識，依法依規(guī)加強監(jiān)管和執(zhí)法工作，把學到的法律知識轉(zhuǎn)化為依法監(jiān)管的能力，把所學到的理論成果轉(zhuǎn)化到實踐工作中。

（三）強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法

一是推進執(zhí)法改革。在全市率先完成“局隊合一”模式，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，配備9輛執(zhí)法車輛和42套執(zhí)法裝備，參加了全市應急管理綜合執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝暨首次集中執(zhí)法行動啟動儀式，推動我區(qū)應急管理綜合執(zhí)法改革工作邁入新階段；二是推進行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)。我局健全了法制審核機制，嚴格實行行政執(zhí)法和法制審核相分離，重大行政執(zhí)法案件集體討論決定，推動了決策的公開、公正、透明。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求，將行政許可和行政處罰等信息全面、規(guī)范、清晰、準確地進行公示；三是堅持依法行政。堅持重大決策事項嚴格履行集體討論制度，行政決策科學化民主化法治化。實行法律顧問制度，聘請陜西方規(guī)律師事務所律師擔任法律顧問，為安全生產(chǎn)重大行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制發(fā)、合同和協(xié)議的合法性審查、簽訂等工作提供法律支持。

（四）排查整治，確保安全

以“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”為主線，區(qū)安委辦先后印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展安全生產(chǎn)百日行動的通知》、《關(guān)于在全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防范化解重大風險隱患整改工作方案》、《關(guān)于進一步扎實做好全區(qū)安全生產(chǎn)百日行動的通知》、《關(guān)于切實加強國慶假期及前后安全生產(chǎn)工作的通知》、《“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”暨安全生產(chǎn)百日行動每日一主題專項檢查活動方案》等文件，圍繞城鎮(zhèn)燃氣、自建房、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域扎實開展大檢查，全力消除安全隱患。對隱患排查整治工作進行了安排部署，同時聯(lián)合消防、住建、交通、市場監(jiān)管、教育、自然資源、文化旅游等部門開展持續(xù)性檢查，每日一個主題，從工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、特種設(shè)備、校園、自然災害、旅游安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域抓起，帶領(lǐng)專家進行指導式檢查，重點查看企業(yè)防疫措施落實、主體安全生產(chǎn)責任落實、消防安全、應急預案制定演練情況等。今年以來，共排查檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6466家次，整改安全隱患1452項，為全區(qū)發(fā)展營造了安全的社會環(huán)境。

（五）加大宣傳，營造氛圍

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強法治宣傳教育。一是開展集中普法。充分利用“4.15”國家安全宣傳日、“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)宣傳月和“6.16”安全宣傳咨詢?nèi)盏裙?jié)點，深入開展安全生產(chǎn)、防災減災宣傳“五進”活動，為群眾解難釋疑，印發(fā)新安法宣傳冊5000余份，圖解新安法6000余份，發(fā)放宣傳手冊、宣傳單頁3萬余份，宣傳物品2萬余份，接受各類咨詢5萬余人次，形成人人學法、用法，全社會守法、護法的良好氛圍；二是廣泛宣傳動員。充分發(fā)揮新媒體作用，在人民日報、陜西網(wǎng)、渭南網(wǎng)等新媒體平臺和城區(qū)7處主要商業(yè)綜合體LED廣告大屏廣泛宣傳安全生產(chǎn)和防災減災知識，加大典型違法案件曝光力度，現(xiàn)身說法，以案促改，積極營造全社會參與法治建設(shè)工作的濃厚氛圍；三是堅持下沉普法。主要領(lǐng)導經(jīng)常帶隊深入企業(yè)一線檢查，通過法律法規(guī)宣講、事故警示等方式，對企業(yè)管理人員、安全管理人員及一線職工進行普法教育，同時為企業(yè)發(fā)放各類法律法規(guī)手冊，督促企業(yè)學法守法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識。

二、存在的不足和原因

我局在法治建設(shè)工作上雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和不足：一是執(zhí)法人員專業(yè)能力素質(zhì)有待提高；二是執(zhí)法水平和執(zhí)法裝備保障能力仍較薄弱，執(zhí)法質(zhì)量和效率需進一步提升；三是普法宣傳不夠深入，普法活動有待加強，實施效果不夠明顯，社會各階層關(guān)注、了解應急救援知識、安全生產(chǎn)知識不夠，還未達到普法工作效益最大化。

三、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署要求，繼續(xù)強力推進法治政府建設(shè)，進一步健全完善安全生產(chǎn)依法行政制度措施，依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責，強化執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升，加強依法行政保障能力建設(shè)，以法治政府建設(shè)促進應急管理工作，全面打造“法治應急管理”的良好形象，努力推進全區(qū)應急管理系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作實現(xiàn)新提升。

（一）提升依法行政能力。深入學習貫徹習近平法治思想，落實黨委領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部學法用法制度，加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，強化執(zhí)法人員資格管理，保障執(zhí)法人員能力素質(zhì)不斷適應執(zhí)法實踐的新要求，全面提升領(lǐng)導干部法治思維能力。

（二）繼續(xù)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。落實行政執(zhí)法“三項制度”、推動“三位一體”執(zhí)法模式，通過“四不兩直”、明查暗訪、專家指導檢查等方式，積極開展暗查暗訪和執(zhí)法檢查。堅持嚴格執(zhí)法，用足用好刑法修正案（十一）和新修訂的《安全生產(chǎn)法》，對重大違法行為敢于“亮劍”，堅決打擊各類違法違規(guī)行為。

（三）加強法治宣傳力度。持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、“12·4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體優(yōu)勢，利用“線上＋線下”方式，大力開展應急管理各項法律法規(guī)知識宣傳七進活動，堅持示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，及時曝光安全風險隱患，努力營造安全發(fā)展的濃厚氛圍。