一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我局全面按照法治政府建設工作安排，緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的奮斗目標，推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，較好完成了2022年法治政府建設各項工作任務。

一、主要工作

（一）加強領導責任，為法治建設提供組織保障

一是領導責任到位。成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長，各相關股室、局屬單位負責人為成員的法治建設工作領導小組，并成立了專門的辦公室，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關股室配合抓的工作局面。二是確保經(jīng)費落實到位。將法治經(jīng)費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經(jīng)費的落實。三是確保職能發(fā)揮到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃，將工作任務分解，形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

（二）落實工作責任，全面推進法治政府建設工作

一是落實工作責任。充分發(fā)揮局黨工委在推進商務系統(tǒng)法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入全局系統(tǒng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與商務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取1次法治政府建設工作情況匯報，及時研究解決法治政府建設中的有關重大問題。加強督促檢查，嚴格依法依規(guī)決策，重大決策集體討論決定前，嚴格實行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。二是加強法律法規(guī)學習。安排局機關各股室對相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、條例收集整理共52項，利用每周一例會組織機關全體干部學習《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)。局領導班子成員和局機關全體干部全年共完成普法知識集中學習3次，局主要領導為機關干部進行學法普法講座一次，全局機關干部參加法律知識測試一次。聘請法律顧問、法律專家等為局機關和局屬各單位進行法律宣講9次，參學人員300余人，提高全體干部尤其是各級領導班子成員法治觀念。三是狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力運行。根據(jù)〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法，嚴格做到“權(quán)力取得要依法，權(quán)力行使按流程，權(quán)力運行要公開，權(quán)力運行受監(jiān)督”，強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，對我局承擔的所有公共服務事項和行政權(quán)力事項目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項在區(qū)政府網(wǎng)站及時公布。四是全面加強宣傳，努力提高法治建設知曉率。參加區(qū)上組織的法制建設宣傳活動。利用全國法制宣傳日和“八五”普法這一有利契機，開展“八五普法”和“法律六進”活動，堅持法治宣傳教育工作與社會主義核心價值觀培育相結(jié)合，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚公序良俗，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，形成學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風尚，以法治的力量推進道德建設、提高群眾思想道德水平，為法治建設創(chuàng)造良好人文環(huán)境。五是堅持與精神文明創(chuàng)建工作相結(jié)合。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，把尊法學法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標，深化文明創(chuàng)建工作。

（三）嚴格執(zhí)法，推進多層次多領域依法治理

一是成品油市場專項整治。集中完成了各加油站2021年度的《成品油零售經(jīng)營許可證》年檢工作,對未通過的11家企業(yè)責令限期改正；不定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊等6家職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，出動執(zhí)法車輛車10次，執(zhí)法人員40人次，用時5天，對中石油、中石化、延長殼牌、民營加油站進行聯(lián)合檢查。共計檢查35家，下發(fā)整改通知15余份，目前已全部整改到位。聯(lián)合省成油整頓辦、公安等部門對群眾舉報的渭南城區(qū)5個黑加油窩點進行查封取締，現(xiàn)場收繳流動加油車5臺，油品15余噸并將案件移交相關部門。二是繼續(xù)抓好汽車銷售企業(yè)和二手車市場日常監(jiān)管。７月份，我局專項工作小組聯(lián)合臨渭區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊，組織人員12人次，出動車輛6車次，檢查汽車銷售企業(yè)16家，重點檢查補助代替銷售優(yōu)惠問題；消費券、優(yōu)惠卷的使用是否規(guī)范；價格是否有違法行為。通過與市場監(jiān)管局的橫向配合、縱向聯(lián)動，從汽車企業(yè)的財務數(shù)據(jù)對比和補助、優(yōu)惠卷等的檢查中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)問題。檢查二手車企業(yè)4個，總體運營規(guī)范，市場秩序良好。

（四）推進公平競爭,營造一流營商環(huán)境。

一是細化任務、夯實責任。制定了《渭南市臨渭區(qū)商務局關于建立公平競爭審查制度工作程序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?，分解細化任務，將公平競爭審查作為必?jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)的必審內(nèi)容，各業(yè)務股室嚴格按照公平競爭審查制度要求開展工作，在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時嚴格履行公平競爭審查程序，嚴格按照程序進行審核上報。二是落實政策、全面清理。要求機關各股室就審查對象、標準和要求進行審查，確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求。對涉及市場建設、加油站審批、再生資源回收企業(yè)設立、電商、服務業(yè)設立監(jiān)管等規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施全面梳理，清理過程嚴格對照清理標準進行，通過審查沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況。

二、存在問題

一是法治思維還較為薄弱。少數(shù)干部職工對法治政府建設和依法行政的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不強。二是成品油市場管理工作涉及部門多，部門協(xié)調(diào)力度不夠，監(jiān)管難以達到預期效果。各成員單位執(zhí)法信息不能共享，有的單位單獨執(zhí)法，對于違規(guī)加油站及“黑加油站點”處置一言堂，查封及后續(xù)處理不向我局報備，造成我局工作被動。三是日常檢查投入不足，設備人員欠缺，無成品油市場檢查公務用車。

三、下一步工作

一是持續(xù)加強法治宣傳教育，提高依法行政意識和能力。進一步完善信息公開，切實落實完善政務信息公開方式和程序。嚴格按要求及時清理與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相抵觸的規(guī)范性文件，確保文件內(nèi)容合法有效。二是加強日常監(jiān)管。加大檢查和問題整改力度，不定期進行隨機聯(lián)合檢查，對問題加油站開展“回頭看”。規(guī)范三次油氣回收和錯峰加油，確保各加油站安全運營。三是完善長效監(jiān)管機制。認真落實《渭南市開展“黑加油站點”常態(tài)化專項治理工作方案》，加大各成員單位之間的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，把專項整治與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，確保常態(tài)化治理工作順利開展。四是做好《成品油市場管理辦法》廢止后怎么對成品油市場監(jiān)管及法規(guī)的宣傳，引導社會公眾積極參與成品油市場治理工作。